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让“竖起来的社区”治理更智慧 上海黄浦区瑞金二路街道党工委 “TX百联盈展新开两家餐饮，夜间泊车位不够，怎么办？”“别着急，楼宇社委会通过管理‘中屏’看到城汇大厦和复兴广场有空余停车场地，已联系对方物业，我们拉个微信群，一起商量下怎么实施吧！”楼宇是“竖起来的社区”，上海黄浦区瑞金二路街道共辖商务楼宇36栋，企业2000余家，楼宇白领约2万人，加强楼宇党建工作，做优服务企业和营商生态是个大课题。能够做到快速响应，楼宇社委会工作人员对街道的“数字大脑”赞不绝口。 伴随着信息科技的迅猛发展和日新月异的变化，数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会，党建工作在数字化时代中迎来了新的机遇和挑战。瑞金二路街道党工委深入贯彻习近平总书记关于建设数字中国、网络强国、智慧社会等指示精神，全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体，形成了“1个平台、3类终端、N个场景”的“1+3+N”数字化党建模式，有效破解党建工作中的难点堵点，党建工作成效得到显著提升。 “1个数据平台”打造智慧大脑，建好楼宇党建的“参谋部” 瑞金二路街道社区治理大数据平台是社区治理的“数字大脑”。数据平台围绕“生活工作在社区的人、反映社区治理的事、保障社区安全有序运转的物”三大数据元素，按照“以房管人”“以楼管企”工作思路，以区人口信息库、网格管理平台等区业务平台为依托，以整合街道各办公室、条线下沉力量数据为基础，以手机应用、小区视频监控、GIS动态地图等采集的动态数据为补充，形成了“人口数据—房屋数据—法人数据”三大基础数据库，设置了265个分类数据标签，已经汇集200多万条数据信息。通过数据综合应用，帮助街道党工委全面、及时掌握社区人、事、物的特征、轨迹和规律。 为高质量推进楼宇党建发展、高品质服务楼宇企业、精细化治理楼宇社区，街道在网格党建工作基础上，构建起楼宇社委会运行机制，全面负责所辖片区楼宇、企业等的管理服务与“两新”组织党群工作。楼宇社委会通过对辖区36栋商务楼宇常态化联系走访，全要素采集辖区企业信息，在此基础上，“数据大脑”建立了包括55个数据标签，涵盖1254家楼宇企业的企业法人数据库，使街道对辖区企业有了更全面、精准的“画像”，通过加工信息汇总研判，强化企业数据的动态分析对比，做好企业诉求分析预判，为企业推送更加精准的服务，让“竖起来的社区”实现了智能化治理。 同时，为加强楼宇党组织规范化建设，街道“数字大脑”建立了25个党建标签，涵盖了党员、党组织、区域化党建联建单位、两新单位等党建工作的方方面面，将党员、党组织同参加“三会一课”、党建活动等信息关联，形成个性化的“党员档案”和“党组织档案”，设置“三会一课”、支部换届、党员发展、定级评价、学习强国、失联党员六大类“涉企党群工作预警”，对于未按时开展“三会一课”、未按期换届的党组织，未按时交纳党费的党员等，以“亮灯”的方式进行提醒督促。通过量化评估、分色定级式的“政治体检”，持续整顿软弱涣散党组织，为推进楼宇基层党支部标准化规范化建设提供实时、有效、精准的数据支撑和信息技术保障，实现片区“两新”党建工作高质量覆盖。 “3类管理终端”构筑支持体系，做实楼宇党建的“联动轴” 街道社区治理大数据应用平台以广覆盖的数据采集、应用与分析为支撑，建立了“大屏—中屏—小屏”联动体系，形成了“指挥监督—汇总分析—填报录入”联动回应机制。目前，数字化转型和信息化支撑在瑞金二路街道已经实现了全域覆盖，实现了街道城运、综合网格、居民区之间的数字联通，社区数字化治理更加精准高效。 依托街道“社区治理大脑”，楼宇社委会也建立了“大中小”三屏联动机制，实现对楼宇治理事项集成化、协同化、闭环化处置，工作上实现了减负增能。“大屏”可实时查看社委会各类问题需求处理状态，通过亮灯提醒，发挥监督决策作用；“中屏”帮助社委会负责人全面了解工作动态，有效提高整体工作效能；“小屏”让社委会团队人员可实时上传信息、反映问题、填报需求，做到工作数据统一录入。楼宇出租情况、企业基本信息、楼宇服务配送、党员白领需求……片区楼宇社委会的工作人员第一时间把排摸到的各类信息进行录入。无怪乎楼宇社委会书记有点自豪：“在‘大中小’三屏联动机制的帮助下，再加上团队成员充分运用走访、微信、电话等多种方式，工作效率自然也就高了。” 在帮助企业解决难题方面，三屏联动机制亦大展身手。第一片区社委会书记袁音走访企业时，了解到某文化公司存在扩租办公室的需求，并用“小屏”及时进行了信息登记。在寸土寸金的市中心寻找面积和价格都合意的办公场所，谈何容易。回到办公室后，袁音迅速召集团队打开“中屏”，并且先后接通第二、第三片区楼宇社委会的电话，根据数据库显示的楼宇空置情况以及租金信息，三个片区楼宇社委会的工作人员迅速为企业开始张罗。陪同实地勘察，与物业积极协调，既从企业需求出发精准对接，还帮助企业省去了中介费，值得一提的是，在工作人员的介绍下，该企业还对“人文瑞金”产生了强烈的认同和归属感。 “N个应用场景”回应治理需求，成为提升工作效能的“助推器” 让数据多跑路，让群众少跑腿。街道社区治理大数据应用平台通过对楼宇各类数据重新予以梳理、关联和管理，并以标签化方式实现数据的精准定位，清晰生活和工作在楼宇人群的行为特征，聚焦公共管理、公共安全和公共服务“三公”领域最迫切、最急难、最高频“三最”事项，打造多种个性化数字应用场景，在党建引领下，完善与日常管理、应急处置闭环的无缝衔接，有效提升治理效能。 为进一步服务、凝聚、引领好楼宇企业白领，街道探索将居民区“三会”制度应用于楼宇治理，建立“恳谈会—协商会—评议会”楼宇版“三会”，并借助数字化应用场景开发，健全需求发现、协商处理、监督评议的闭环机制，在“精准服务、参与治理、互动评议”中推进共治共享，共建楼宇“零距离家园”。比如，城汇大厦在去年年底前召开的恳谈会上，对征集的需求和问题进行梳理，最终确定了美化楼宇办公环境、丰富白领午间课程、解决白领午餐难等议题，使楼宇利益方关注问题更加聚焦，需求解决更具针对性。其中，针对多数企业提出的白领午餐需求，街道与区域餐饮单位协商，依托“数字大脑”技术支撑，探索构建“10分钟白领生活圈”，提供午餐订餐配送服务。 针对楼宇物业装修治理难题，街道研发出了“数字化+治理装修”特色应用场景，将装修纳入数字化、可视化的全流程管理，能够快速、精准处置装修备案、店招店牌管理、垃圾清运等多起楼宇社区管理难题，已帮助多家新入驻企业对接综合网格站办理装修备案手续，并协同网格综合站、居委会妥善化解楼宇、商铺因装修噪声扰民等与周边居民产生的矛盾等等，得到了辖区企业的一致好评。比如，在楼宇社委会帮助一家企业推进装修相关工作的过程中，工作人员偶然发现，与施工场所仅一墙相隔的老锦江饭店背面五楼，有一块玻璃存在破裂隐患，于是第一时间打开小屏进行上报。楼宇社委会书记看到工作人员上传的图片以及工单描述之后，一边通知饭店相关负责人，一边迅速带着两名工作人员赶到现场处置，及时消除了安全隐患。“还好问题发现及时、处置迅速，这才保障了饭店周边的安全，避免群众人身财产受到损害。”老锦江工作人员对楼宇社委会深表感谢。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |