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【党建好故事】清风领航 与廉同行——浙江省温岭市直属国有企业清廉国企特色项目展示

|原发: 国企

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2023年以来,为纵深推进清廉国企建设,构建清廉品牌矩阵,浙江省温岭市财政局党委指导各市属国企在廉洁文化及内控监督上创建特色项目,打造工作亮点,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。


温岭市国投集团项目一:实施“青廉工程” 凝聚清廉力量


一、以廉润心、廉洁自律,“青廉”学习先行

集团国企党校“蓝海红帆”分校开设廉政重点班次培训班,推选集团青年宣讲员讲述清廉知识,通过讲授廉洁党课、观看警示教育片、参观警示教育基地,形成以廉洁文化为引领,以廉洁课堂为载体、以实地走访为锻炼的青年廉洁教育模式,感受清润于心、廉践于行的廉洁文化熏陶。

二、多元融合、清廉与共,“青廉”文化先行

整合清廉文化资源,创新打造清润廉廊、清风书吧、清风展厅等一系列廉洁文化阵地,举办“国投青年说”“青年说‘清廉’”“清廉圆桌会”、青年清廉理论知识竞赛、清廉文化节等一系列活动,创作廉洁反腐小品、清廉诗词、清廉微电影、清廉文创产品等清廉作品,形成一基多点的清廉文化宣传体系,营造青年思廉、全面崇廉的浓厚氛围。

三、百舸争流、共谋发展,“青廉”赋能先行

对新招聘青年职工进行廉洁从业上岗培训、“扣好岗位第一粒扣子”职前谈话,开展“廉洁教育进科室”廉洁测试,扣紧扣牢廉洁从业的第一颗扣子。同时积极发挥高会清风财务论坛、国投青年社、百舸青年论坛等平台的作用,开展政策培训、金融座谈、银企对接系列活动,特邀专家授课,通过现场讲解、交流研讨等形式,多措并举防范廉洁风险,提高青年业务能力。


温岭市国投集团项目二:数字赋能 清风润廉  纵深推进“清廉财务”建设


一、锁定监督重点,构建数智监督框架体系

成立数智改造项目组,召开数智平台项目建设会议,多方谋划、积极统筹,就项目情况展开讨论,现场调研市场集团、交旅集团等133家子公司,优化调整会计科目,梳理内部客商,个性化制定相应数智赋能监督实施方案,同时委托第三方测评机构进行网络安全测评,进一步排查薄弱环节,打造网络安全“防火墙”,助力集团精细化运营。

二、队伍双向赋能,锻造数智监督人才铁军

将数智化人才队伍建设纳入集团人才培养的整体发展规划中,建立完善导师传帮带、座谈培训等各项机制,组织开展金融座谈、数智财务培训、银企对接等活动,鼓励人才队伍积极参加国资国企大讲堂、国有企业税收政策解读培训会、会计领军人才“精英讲堂”等线上线下一体化系列培训,开展思想解放大讨论,为“清廉财务”集思广益、征集金点子,多措并举建设高素质数智化人才队伍。

三、“人智”迈向“数智”,赋能集团创新驱动增长

深化“清廉财务”数字化评估与预警平台建设,启动“浙里报账”国企版项目搭建工作,推进金蝶EAS Cloud智能财务系统与集团财务管理快速融合,通过建立集团财务数据统一平台、统一监管、统一标准的“三统一”模式,全面、动态、清晰地掌握和监管财务数据情况,进一步规范财务管理体系,奋力打造高质量发展数字化管控平台,数智赋能集团“清廉财务”品牌建设。截至目前,金蝶EAS上线运行会计主体共计190家。


温岭市交旅集团项目一:廉旅融合  打造“阳光城·廉同行”清风廉旅专线


今年,集团融合经营板块要点,结合集团“清风廉旅”清廉国企品牌,推出廉旅融合新做法,打造廉旅研学精品项目——“阳光城·廉同行”。

一、全域谋划  凸显廉旅融合新内涵

在五大景区设立阳光、红色、莲意、石音、方山等“清廉研学站点”,串联温岭廉地标,打造“东部追光”“西部访廉”“中部听音”三条线路。

深入挖掘“红十三军二师”“大溪三圣贤”“千年曙光”“长屿千年采石文化”等红色、清廉、人文元素,开展红色根脉初心悟廉、鉴史思廉、石画倡廉、吾家有廉等主题活动,打造清廉主题公交专线、清廉主题专车,形成一路一廉景,一廉一特色。

二、做精做优  打造廉旅融合新模式

活动模式创新。通过现场沉浸式“观廉”、体验学习式“品廉”、情景互动式“思廉”等模式参观清廉教育基地、观看清廉微电影、清廉音乐会、制作清廉剪纸、体验情景剧本杀等,并开发设计清廉主题明信片、定制伞等文创产品。

制作卷轴式导览图,涵盖我市清廉标志性点位照片、清廉地标手绘图片,智慧融合数字二维码,并配备“廉旅卡”明信片,设置印章打卡。服务方式创新,设置自助点单式,全市及市外各团队可采用专线定制、基地自选、内容点单等多元服务形式,精准实现方案策划、活动承接等服务,全程“廉”味十足。

三、多方联动,全面释放品牌影响力

联合市纪委市监委、宣传部、财政局等多家单位推出“阳光城·廉同行”特色项目,在方山研学站点举办推广活动,拍摄《我是青鸟》主题宣传片,创新吉祥物“青鸟”IP形象,在各单位微信公众号、各媒体平台多渠道推广宣传,发挥下属旅游公司、旅行社优势,加大宣传力度。发挥先进典型示范引领作用,聘请曾获全国五一劳动奖章、浙江省优秀共产党员、浙江省劳动模范、全国五好家庭的市交旅集团舒幼民为专线形象大使,激励和带动广大党员干部及游客崇廉尚廉。


温岭市交旅集团项目二:三向发力打造多维监督“矩阵”


一是向内发力  做深内审监督

成立以集团党委书记为主任、党委副书记为副主任、分管领导和部室负责人为主要成员的审计委员会,并配备专职专岗内审人员。每年年初制定内审计划,强化人财物等重点领域、关键环节的监督。

实施网格化预警管理机制,一网格配备一名廉政联络员,内审人员提前下发审计通知书到各网格,将整改问题逐级分发,由网格先自查整改,自查情况纳入审计范围,形成自查报告,内审部门分析研究后,分类进行巡查,出具审计报告,定期开展“回头看”,形成“自查-整改-审计-再整改-固化”的工作闭环机制。2023年围绕内控制度、预算执行、会议决策等领域开展7次审计监督,涉及8家子公司,下发29份审计通知书,发现问题整改16项,查找廉洁风险点68个。

二是向优发力  做强“数智”监督

依托数据平台打通全员信息监管,运用钉钉打造红黄蓝“三色”清廉码,对无负面清单的员工赋绿码;对有苗头性、倾向性问题的员工赋黄码予以警示,并开展谈心谈话;对存在严重违纪行为者赋红码,并在集团内通报。前置监督关口,落实在线八小时外情况上报,利用钉钉OA系统,要求全体党员、领导干部对照8小时外负面清单,在每季度前5日通过系统报送上季度对照情况,同步抄送给支部书记、廉政联络员,实现权力运行“线上督”。

优化智慧景区系统、重点车辆协同智管平台、温岭市民卡管理平台等系统,专人专岗负责,落实对游客安全、售卡充值、车辆行驶等情况的动态监督。

三是向需发力  做细专项监督

强化工程项目领域监督,通过室组联动,成立巡查小组,紧盯工程项目资金、安全生产、干部作风等问题跟进监督;组建“工程变更联审小组”,针对项目变更需要,召开变更联席会议,通过与各施工单位代表询问、查看台账资料等形式开展专项审核,逐条对照核算,小组审核一致通过后上报党委会决议,保障工程项目高效廉洁推进。2023年召开联审会议10余次,审核明细20余项。


温岭市城发集团项目一:打造城发数字大脑  数字赋能激发企业“清动力”


市城发集团聚力打造城发数字大脑,红城党建模块涵盖了党建地图、党建课堂、清廉城发、企业监管、信访跟踪、群团组织、知识库等7大板块,助力清廉城发建设提“智”增效。

一、搭建“智慧引擎”  运用“智慧党建”系统  擦亮清廉城发电子眼

编制“党建地图”,通过信息平台可一键查询基本信息、负责人姓名及联系方式、所在具体地理位置;依托党员管理模块,全面采集党支部、临时党支部、红色工地、清廉微单元等基础信息,完善党员、廉政网格员信息库,打通数据壁垒,实现重要信息动态监控,建立健全纵向到底、横向到边的组织体系。

二、装备“智慧动能”  用活“云学习”平台  服务党员群众零距离

搭建“指尖型”学习阵地,整合廉政教学资源,通过网络课程、资料共享、知识测试、“码上”清廉微党课、多功能“廉情码”等方式,将学习资料搬上“云端”,实现清廉建设信息随时可看、随时可读、随时可享。

三、乘载“智慧快车”  构筑“云管理”矩阵  压实责任传导提效能

推动组织生活“云管理”,通过部署任务发布、提醒督办、汇总统计功能等,推动党员及廉政网格员在线亮承诺、晒业绩、比成果,廉政网格联络员每月上传清廉微单元检查及廉政谈话等创建情况,并借助信访反馈、舆情监控提醒等信息化手段找准工作问题所在,着力推动清廉微单元工作落实到位、到点、到人。资产模块中,计划对资产管理、人防管理、房票管理等工作进行在线管控,通过标准化的数据积累、多样化数据展示、现场检查情况上传等方式,对资产管理情况进行风险预警,为集团经营决策分析提供依据。


温岭市城发集团项目二:以廉洁教育“小切口”  厚植阳光廉城“大文章”


市城发集团依托“红城领航”党校分校,开设清廉教育重点班次,量身定制“阵地悟廉”“项目筑廉”“文化塑廉”等教育套餐,教育引导干部职工筑牢反腐倡廉思想堤坝,唱响廉洁从业“最强音”。

一、阵地育廉心

强力推进清廉示范点创建工作,高标准创建廉洁教育展厅,思廉室设有VR体感系统清廉体验区,沉浸式体验廉洁微视频、违纪违法案例等;观廉墙电子化展现近年来清廉城发建设的特色工作;说廉堂以“清风大讲堂”为主要载体,开展清廉沙龙、清廉党课;悟廉角摆放了廉政书籍、职工原创廉政书签等,二维码专区线上展示党纪法规及清廉微党课;兴廉廊展示党员职工的廉洁字画、廉洁诗句、习语金句等,以融入生活的方式推动廉洁文化入脑入心,实现清廉元素全覆盖。

二、传递廉风尚

在项目一线、部室、子公司等处精心打造了14个清廉微阵地,设立清廉文化长廊、小廉书屋、清廉角等;坚持将廉洁教育融入日常,每年签订《廉洁从业承诺书》,通过周例会、月例会、谈心谈话、联动监督、城言诚语宣讲团进工地、廉情十分钟等廉洁教育形式,开展关键业务环节的“廉洁交底”,确保项目党员清醒任职、清正履职、廉洁从业。

三、警示净清心

结合主题教育,积极挖掘本地廉洁教育资源,组织党员干部前往市反腐教育中心、临海监狱等地进行现场参观、观摩,以“融入式”教育提升“沉浸式”体验效果。常态化开展“党纪教育一刻钟”,充分利用集团微信公众号专栏、城发数字大脑、红城党建电子期刊等载体线上传廉,开展检察院上廉政党课、自制廉政视频、通报典型案例、廉洁四维课堂、家庭助廉文创展、举办“明德守法”青城说等警示教育活动30余次,在重要节假日发送廉政短信20余条,受教育人员达200余人次,全面提升干部职工廉洁意识,筑牢拒腐防变思想防线。


温岭市水务集团项目一:打造“水润廉心”清廉文化品牌


集团党委培育具有自身特色的“水润廉心”清廉文化,不断提升集团职工廉洁意识。截至今年11月底,共接待海宁市国资办、台州市城投集团等党政机关、企事业单位6批200余人次参观。

一、以“学”筑思想防线  让清廉文化内容融入职工学习工作中

开展“全员学廉”,在“线上”依托集团智慧党建平台“复兴壹号”、党建文化电子期刊《赤潮》及时推送清廉信息、清廉文化作品、廉洁家风故事等内容;“线下”打造集团水务讲习所、清风亭、清廉读书角等“清廉地标”,召开教育警示大会、党风廉政教育课等;探索“清廉微颗粒”下沉工作,要求各部室、子公司针对重点岗位人员,结合专题讲座、项目推进会、清廉单元创建等形式,开展典型案例大讨论活动5期,形成重点岗位自觉学的良好学习氛围。

二、以“宣”厚廉洁氛围  让清廉文化理念融入集团宣传载体中

深入挖掘水务特色清廉元素,打造“水润廉心”清廉主题公园,将清廉寓意结合源头到终端用水的供水全过程,打造以水为媒的廉政文化传播载体。集团开展了“水润清廉心”文艺作品征集、清廉微视频比赛、廉洁诗歌朗诵、清廉文化市集、我为清廉一月一代言、“青年话廉”主题读书会等活动,丰富清廉文化建设形式,营造以清为美、以廉为荣的风尚。

三、以“育”促清风正气  让清廉文化元素融入职工廉政教育中

创新“4+N”廉洁文化教育模式,即每周一条“阳光提醒”、每月一篇廉文分享、每季一次廉洁案例分析、每年一个廉洁教育月活动,“N”项特色活动,打造水务特色倡廉体系;将“红色教育”作为入职“必修课”,组织新员工参加“青清读书会”推荐清廉书籍,并到温岭市委党校反腐倡廉暨预防职务犯罪教育中心、市档案馆参观学习,迈好廉洁从业第一步;筑牢反腐倡廉的家庭防线,通过家庭助廉倡议书发放、清廉家书家训征集、亲子清“莲”共读等活动,充分发挥员工家属“廉内助”作用。


温岭市水务集团项目二:“三抓手”强化工程质量安全监督


集团党委依托“智慧水务”平台打造水务数字化监督系统,用机制创新、问题整改、技术改革三大抓手,有效推进水务工程质量安全监管工作。

一是机制创新  减少问题处置流转环节

通过统一监督检查问题清单和判定标准,建立健全任务分解、细查严处、整改闭环、综合分析等4项机制,对监督工作的流程、方式、清单等进行梳理和规范,通过“智慧水务”平台运转,进一步减少监督检查结果通知、整改预警通知、整改回复报告等环节中监督文书分发、呈送、会签、归档、统计等流程,监督整改时间平均缩短了50%以上。

二是精细管理  构建合规治理体系建设

为推进集团运行管理流程规范化、合规化,委托第三方专业律师团队,面向全体工作人员开展了“合规管理要求及合规管理体系建设实务”培训讲座。对集团下属子公司水务工程公司涉及招投标相关制度进行了系统性的调研,发现部分环节缺少相应的法律支持并予以修订,并针对市委巡察指出相关整改问题,出台了劳务分包相关制度10余个。同时,对集团劳动人事合规性和反商业贿赂合规开展持续性的审查,起草了《反商业贿赂管理制度》《反舞弊管理办法》《反商业贿赂调查表》等。

三是技术改革  缩短应急响应反馈时间

针对水务建设施工点多面广、施工安全风险多元等监督难点,通过加大监控技术和设备投入,通过高清视频监控系统、可视化语音指挥调度系统、实时视频云存储系统组成的视频巡检模块,24小时监测深基坑、起重、顶管、有限空间作业等重大危险源的安全状况,实时了解危大工程现场安全生产措施的落实情况,及时发现、快速处置安全隐患问题,防止安全事故发生。


温岭市市场集团项目一:以影述廉讲好新时代清廉国企故事


清廉文化能有多少种表达?市场集团用三部清廉微视频以不同视角用光影讲好关于新时代清廉国企的故事。

一、品牌宣廉  以光影映照生动实践

打造“6+1”清廉文化传播链:做优做响“廉政讲堂”宣讲品牌、“清廉示范”教育品牌、“悦·览”读书品牌、“家庭助廉”实践品牌、“市场廉韵”文化品牌,“以影述廉”宣传品牌,《“6+1”打造国企廉洁文化传播链》入选浙江省“国企廉洁文化创新案例”。

打造优秀清廉微视频培育展示平台:通过开展“清廉好家风”家书、家训征集评选活动,征集廉洁家训200余条,评选出优秀家书16篇,将身边人、身边事作为原创微视频基础素材,把生动实践通过微视频作生动表达。

二、创新述廉  以好创意讲好清廉故事

纪录片:清廉微视频《这,是我们的战场》业务述廉,把构建廉政风险防控体系的具体内容涵盖在食品安全隐患、知识产权侵权、公开拍卖交易黑幕、产品质量检测、消费矛盾纠纷处理领域,中规中矩。

MG动漫:《规则》以我市国企领域腐败问题专项整治中查处的真人真事为背景,以动漫为表现形式,揭露了潜规则、内规则、无规则对国企发展的危害,再由纪检卡通人物形象指出正确做法,起到针砭时弊、警示教育作用。温情家书:由市纪委监委和市场集团联合制作的《六封家书》虽然从构思到成品时间只有一个月,但作品灵感来获市直国企原创清廉家书诵读比赛第一名的作品《一份妻子的叮咛》,集团的清廉教育已从“8小时内”延伸到“8小时外”,各方面条件比较成熟。以家书寄清廉,以温暖真挚的情感娓娓讲述两个主人公从青年到中年时代的温情故事,清晰分出每个阶段,又自然将日常生活故事与清廉主题相结合,通过妻子深情念家书表达了与丈夫“与爱相伴、与廉同行”的坚守。

三、奖项传廉 以廉风涵养国企新风

积极参加各级奖项评比,让国企清廉好故事从温岭到全国,从线上到线下,从集团到社会各个领域。《规则》先后被省纪委、中纪委网站录用,并被上级纪检部门以此片为模板要求台州其它县市制作清廉国企动漫微视频展播,《六封家书》获温岭市“方山杯”清廉视频一等奖、获浙江省第五届“玉琮杯”清廉微视频类优秀奖,是我市历年来取得的最好成绩。

奖项,是肯定,更是新的起点。未来,我们将用更专业专注的姿态,以优秀的光影故事打造全面从严治党的时代图鉴。


温岭市市场集团项目二:数字赋能提升智慧监管实效


市场集团迭代升级智慧监管平台,着力构建贯通全流程、全要素的智慧监管体系,把制度优势转化为治理效果优势,实现智慧监管接地气、出实效。

一、建立数字“廉政档案”  提升智能化水平。

推出了廉政风险分析预警功能,把个人画像、营商画像、出入境情况、智慧考勤等相关信息档案上传,增设“三重一大”、“小微权力监管”模块,升级“公车管理”“固定资产管理”等模块,通过大数据分析出个人及部门政治生态环境和风险点情况,提前预警,防微杜渐。

二、建立问题“监督平台”  挖掘数字化属性

建设全面覆盖的大监督平台,线上录入监督检查发现的问题,及时提交工作进展、问题反馈等信息,监督人员通过平台进行实时监控和指导,完成整改后直接在平台上销号,实行问题整改的全流程闭环管理。比如针对在用车管理专项检查中发现的共性多发问题,优化在线审批流程、定点维修审批程序,集成“车辆费用”板块,一车一明细账。今年共录入并销号问题27个。

三、建立信息“码上监督”  激发开放性优势

建立 “码上监督”板块,开发“清廉码”功能,通过扫一扫二维码就可以直接把办事体会和意见建议直接反馈给大监督领导小组,让干部职工时间感受到监督、习惯被监督,让权力在阳光下运行和规范。通过“清廉码”动态掌握并及时晾晒意见征集、廉情提示、项目相关信息、下属子公司业务开展等内容,切实提升监督质效。下阶段,智慧监督平台还将共享产业大脑公司技术,提高智慧监管平台的数据分析水平和智慧监管能力。


《国企》杂志(上下半月刊征订电话0571—86915636)并国企网及客户端、微信公众号等新媒体矩阵,是《国企》杂志融媒浙江事业拓展的大平台。《国企》杂志创办于2006年,是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会唯一指定刊物,也是中国企业改革与发展研究会会刊,由国务院国资委批准并支持创办,要求杂志订阅到各个党支部。一直以来重点文章均被新华网、人民网、搜狐、新浪等大型门户网站转载。作为《国企》杂志融媒浙江大平台,正聚焦由中共中央总书记习近平在浙江工作时亲自谋划的”八八战略““千万工程”、国务院总理李强在答中外记者问时倡导的”四千精神“。以启动“共建融媒浙江党建圆桌会“这一融媒体平台,为推进共建联建、整合优势资源,拟优选若干家共建单位,并以“共建联建,赋能服务”形式,确认“圆桌会会长、轮值会长、会员与团体会员单位”资格,推进双方分享“增值套餐合作共赢”赋能模式文本签订落地。让各级党委、政府以及社会各界共同分享“强党建,促发展一一推进’八八战略‘和‘四千精神’以及‘千万工程’在国资民资与国企民企等社会各界共同支持下,取得浙江省高质量发展中如”中国党建画院党建好故事创作研究中心蓝城乐居创作采风基地“走深做实”丰硕成果。

(责任编辑:蒋鑫富


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