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编者按 继主流党报党刊党台党网等连续报道2024年3月8日“共建融媒党建圆桌会——走进‘千万工程源起地’杭州市萧山区瓜沥镇大梅林共同富裕示范带”活动后，为回应有识之士和广大读者关切，经研究从今年“红五月至明年红五月”周年间，由中国党建画院党建好故事创作研究中心、《社会与公益》杂志社、人民日报出版社《党建好故事》书系、《国企》杂志融媒浙江宁夏、台州市新时代红色好故事创作中心与浙江诗书画院、绍兴市柯桥区蒋鑫富党建名家工作室、蓝城乐居建设管理集团党委联合发起“蓝城乐居杯”@美丽城乡建设全国征文，征展作品围绕“红色引领、绿色发展”主题，从深化推进“八八战略”“千万工程”“四千精神”“驻村指导员制度”的不同角度，创作采写反映“新时代、新征程、新风貌”的特别是城乡建设中——代建代管代运营等题材的文化艺术与新闻及短视频作品，为提升新质生产力，赋能高质量发展添砖加瓦。所有征集作品将择优在省级以上媒介平台发布展出，年底由专家评委评出一二三等奖和优秀奖若干并举行作品座谈会，对获奖作者进行表彰，同时启动作为人民日报出版社《党建好故事》书系之一，对“蓝城乐居杯”@美丽城乡建设全国征文作品进行编辑入集作品。欢迎广大读者踊跃投稿（邮箱：354869461@qq.com联系电话：0571-86915636）。今天，推出由由珞珈智库珞珈撰写的 《以“千万工程”打造美丽乡村的浙江实践》，供大家学习参考。 一、什么是“千万工程”？
“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。党的十八大以来，习近平总书记对浙江“千万工程”多次作出重要指示批示，“千万工程”在全国范围内持续推进。2024年2月，中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》全面贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示，立足“三农”在中国式现代化进程中新的历史方位，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，对推进乡村全面振兴重点工作作出了系统部署。经历20年的升级迭代，“千万工程”已经从最初的一省人居环境整治工程，蝶变为全国范围内推进美丽乡村建设的系统工程。 二、为什么要开展“千万工程”？ 农业强、农村美、农民富、则国家兴。过去农村发展“脏、乱、穷”问题突出，垃圾遍地、污水横流、农药化肥滥用、秸秆焚烧等问题严重破坏农村发展环境，对农民生活质量造成严重影响。这不仅加速了农村青年从基层逃离，也阻碍了更多的资本回流农村，进一步拉大了城乡发展差距。国家进行了多年的环境整治，对农村地区产生了一定的效果，环境得到了很大的改善。但面对新的历史发展阶段，人们对环境提出了更高质量的发展要求。因此，必须加大农村环境建设力度，树立指导性的发展理念，明确更明确的发展方向，点亮农村环境发展的“千万工程”。
三、浙江实施“千万工程”的六个建设阶段 1.“千万工程”示范引领阶段。2003年6月5日，浙江正式启动“千万工程”，采取“以点带面、典型示范”的建设路径，以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，从全省3万多个建制村中选择1万个左右的村进行全面整治，把其中10个左右的中心村建设成全面小康示范村，建设重点是扎实推进村庄道路硬化、垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化。经过4年的努力，到2007年，全省成功完成1181个全面小康示范村建设，全面推进了10303个环境整治村的改造，示范引领作用充分彰显。 2.“千万工程”整体推进阶段。2008年3月，浙江省出台《关于深入实施“千村示范、万村整治“工程的意见》，从2008年起浙江省深入实施第二轮“千万工程”，全面铺开全省村庄整治建设，本轮建设重点行政村体现了整治数量上的扩展和整治内容上的扩展，即整治数量涵盖了全省所有行政村，整治内容拓展为农业非点源污染、农村基础设施、农民住房风貌等建设。经过三年多努力，到2010年，全面完成了全省所有行政村的既定任务建设，乡村人居生态环境明显提档升级。 3.美丽乡村建设阶段。2010年12月，浙江省出台了《浙江美丽乡村建设行动计划(201-2015年)》，率先提出了“美丽乡村”概念，开启了浙江乡村建设的"美丽”时代。着力把农村建成规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园。“千万工程"推动全省乡村沿着”千村精品、万村美丽”主线持续深化。2012年4月，浙江省出台了《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》，这一文件的出台再一次推动了“千万工程”建设内涵从环境风貌“形象美”向历史文化“气质美”的转型。 4.美丽乡村升级版阶段。2016年11月，围绕“两富两美”建设目标，为进一步深化美丽乡村建设，浙江省委省政府印发《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2016-2020年)》，提出打造美丽乡村升级版的建设新部署，重点具体要求是推动美丽乡村建设从“一处美”向“全域美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”、“环境美”向“生活美”、“形态美”向“制度美”转型，全力打造美丽乡村升级版。 5.“千村3A万村1A”阶段。2017年6月，浙江省第十四次党代会作出了以全域景区化为目标导向，继续深入推进美丽乡村建设的决策部署，并把万村景区化作为进一步深化美丽乡村建设的重要抓手。2018年4月，浙江省出台《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022年)》，正式提出到2020年，累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1000个，这项“千村3A级景区、万村A级景区”的“新千万工程”的核心，是新时代背最下深化“千万工程”的重要抓手，2021年，浙江省印发《深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2021-2025年)》，提出实施新时代美丽乡村全域共美、环境秀美、数智增美、活力强美、风尚纯美、生活甜美“六美”行动。 6.千村未来万村共富阶段。2022年1月，浙江省政府办公厅印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》，计划用5年时间，打造100个以上未来乡村，全面擘画打造“千村未来、万村共富、全域和美”的现代版浙江乡村“富春山居图”，“千村未来、万村共富”，这是浙江力抓“千万工程”20载之后，基于新阶段、新征程所开启的新篇章，创新推动“千万工程”在新的起点上朝着乡村共富迭代跨越的重大战略谋划。
四、实施“千万工程”需要全局统筹、多措并举 坚持党的全面领导。坚持一把手抓、抓一把手，以党的领导为核心，发动党员干部在工程落实的组织作用、示范作用、监督作用，全力工程落实到位。强化顶层设计，坚持规划引领。市委、市政府充分梳理现状问题，把乡村当作企业，以企业管理的理念实施乡村运营，对思路清晰、基础好的乡镇加大扶持力度。 因地制宜制定规划。结合各村庄的实际情况，合理布局、科学规划、分类施策、听取民意，让农村环境更和美。把分散的资源整合成发展的合力，引入经济发展研究咨询机构，全过程开展项目实地考察调研，组建工作专班全面对接洽谈，对整村运营、片区打造。在坚持农业优先发展基础上，以新质生产力引领农工文旅融合提质发展，创新打造覆盖消费者生活方方面面的新业态。 协同发展实现共赢。坚持将环境建设与经济发展、文化建设相结合，实现人民生活的各方面共同进步。立足新发展阶段，将以“乡村运营”新理念，从景点观光到休闲度假，从涉农产品到品牌运营，从产业自身循环到全面融合发展，不断探索具有地方特色的乡村振兴新路径，将资源优势转化为发展优势。
【关注分享】《国企》杂志（上下半月刊征订电话0571—86915636）并国企网及客户端、微信公众号等新媒体矩阵，是《国企》杂志融媒浙江宁夏红色引领，绿色发展的大平台。《国企》杂志创办于2006年，是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会唯一指定刊物，也是中国企业改革与发展研究会会刊，由国务院国资委批准并支持创办，要求杂志订阅到各个党支部。一直以来重点文章均被新华网、人民网、搜狐、新浪等大型门户网站转载。作为《国企》杂志融媒浙江宁夏大平台，正聚焦由中共中央总书记习近平在浙江工作时亲自谋划的”八八战略““千万工程”、国务院总理李强在答中外记者问时倡导的”四千精神“。以启动“共建融媒浙江宁夏党建圆桌会“这一融媒体平台，为推进共建联建、整合优势资源，拟优选若干家共建单位，并以“共建联建，赋能服务”形式，确认“圆桌会会长、轮值会长、会员与团体会员单位”资格，推进双方分享“增值套餐合作共赢”赋能模式文本签订落地。让各级党委、政府以及社会各界共同分享“强党建，促发展一一推进’八八战略‘和‘四千精神’以及‘千万工程’在国资民资与国企民企等社会各界共同支持下，取得浙江、宁夏高质量发展中如”中国党建画院党建好故事创作研究中心（北京、浙江两地驻点办公）与宁夏分中心、杭州萧山区瓜沥镇大梅林蓝城乐居创作采风基地“走深做实”丰硕成果。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |