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【时政】打造“最美红巷”的上城方案——王永昌在杭州市上城区社区建设座谈会上讲话

|原发: 国企

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《国企》杂志融媒浙江讯(党建好故事  江 风)2023年12月19日下午,杭州市上城区以“牢记殷切嘱托 把社区建设得更加美好”为主题召开座谈会。与会者“循跡溯源”,实地参观了小营巷和观看了有关专题片,重温了习近平总书记有关社区工作的教诲,听取了上城区有关社区建设的情况介绍,围绕会议主题作了交流发言。浙江省文史馆馆长、浙江大学教授、省党建研究会会长,浙商发展研究院院长王永昌应邀出席并就社区工作即席畅谈了一些感想。现整理如下。

各位领导、专家,上城区各街道、社区的同志们:

大家下午好!2003年12月19日,时任浙江省委书记习近平同志视察小营巷并召开座谈会。今天,我们在这个特殊的时间和地点,召开以“牢记殷切嘱托 把社区建设得更加美好”为主题的座谈会,是非常有意义的。

下午座谈会的内容丰富多彩。我们一起沿着当年习总书记走过的路,现场参观了小营巷,观看了有关专题片,进一步感悟到习总书记对小营巷和全省人民的深厚感情。20年来,浙江人民沿着习总书记的足迹,遵循“八八战略”和各方面指示要求,钱江两岸大地发生了历史性巨变,取得了历史性成就。

刚才,市委组织部刘部长作了重要讲话,观点把握有高度,分析问题比较透,论述视角比较宽,对上城区工作特别是街道社区工作提出了更高要求。专家们对上城社区工作成绩给予了充分肯定,也提出了一些很好的意见。区委章书记介绍了上城区情特点和各项事业发展概况,描述了上城未来发展的美好前景,让人印象深刻,令人欢欣鼓舞。刚才,区委组织部方部长、小营街道和闸弄口街道红梅社区负责人,分别从三个层面介绍了上城区以党建引领基层治理,全域打造幸福美好家园的做法和体会,这些都是生动、鲜活、实在的好经验。

今天现场参观和座谈,收获很多,也深受启发。下面,结合会议主题,我简单谈几点感受:

第一个感受:一次有特别意义的活动

今天的活动有着非常特殊的重要意义。这是因为:

一是实际上是一次学习贯彻习总书记考察浙江重要讲话精神的实际行动,也是一次生动的主题教育。“循迹溯源”是浙江主题教育最大的特点、亮点和载体,我们今天就是实实在在来“循迹溯源”的,来感悟习总书记当年教诲的,对习总书记给小营巷社区建设提出的要求再学习再贯彻,我参观了以后,非常感动。党史教育,要讲好党的故事、党史的故事。小营巷是百年来我们党在浙江的一个历史缩影、一个展示窗口,这里的故事非常生动鲜活,透过小营巷,既讲述历史,也反映现代,还展示了全过程人民民主的生动实践,体现百年红色文化是怎么赓续发展的,这篇大文章你们做得相当好。

二是这次座谈会实际上是对小营巷20年来牢记习总书记“办实一件事,赢得万人心”教诲的检阅。这个“一件事”是指办好每一件事,一件事办不好就可能失去民心。2011年7月12日,习总书记在复信中,对小营巷和社区工作提出了“切实加强社区党建工作,把社区建设得更加美好”的新要求。20年来,小营巷是怎么牢记并落实习总书记教诲的?小营巷以富有特色的社区工作给出了很好答案。当然,不光是小营巷,上城区的街道、社区工作都很有成绩,这次座谈会实际上是对区里20年来社区建设成果的一次全面检阅,答卷是高分出彩的。会前,我仔细看了你们的电子稿材料,总体感到上城基层治理工作是卓有特色和成效的。

三是今天座谈会之所以有特殊意义,还因为上城区的社区建设将“翻篇归零”,开启新的篇章。也就是说,上城区对前些年的社区建设工作进行认真总结,在此基础上很好谋划了今后工作思路,提出了新的工作理念、新的建设目标和工作方案,主要体现在上城区要全域开展系统打造“最美红巷”活动,开创新的局面。今天,也是一个通报会、动员会、部署会,刚才刘部长讲话实际上是一个动员部署的讲话,正式开启上城区全面系统打造“最美红巷”的新篇章,是开局、开篇之作。因此,今天的会议是很有意义的。

第二个感受:上城区社区建设有许多值得总结的经验

长期以来,上城区在社区建设方面取得了许多值得总结的好经验。我看了你们为会议提供的材料后,认为上城区社区建设经验起码有以下几点:

一是坚持不懈地贯彻习总书记的要求。把习总书记对小营巷、对社区建设的教诲牢牢记在心上,不断把这篇文章做深做实,做出特色。小营巷的红色文化、红色根脉,你们越掘越深,越做越红,这一点非常好。

二是始终坚持党建引领。社区工作要做好,最根本的就是要加强党的领导,坚持不懈地深化党建引领。说一千道一万,关键是要更好发挥党组织领导作用,党建引领基层治理、党建引领社区建设,这是关键所在。

三是坚持不懈地牢记和践行党的宗旨。社区工作归根结底是为民办实事,社区建在哪里?“红巷”建在哪里?当然要建在老百姓的心上,体现在为民办实事上。我注意到上城区各街道、社区介绍的经验体会,都有一个共同点,就是一切工作落到“打造幸福美好家园”上。是谁的“幸福美好”?是谁的“家园”?当然是老百姓。是谁去“打造”?当然是街道、社区干部带领群众去“打造”。各方共同努力,整个城市也就达到“人民城市为人民”“城市让生活更美好”,人民幸福美好的家园,就是这样一点一滴建起来。街道、社区要把主要精力用在为老百姓办实事上,这一点定要牢牢把握好。

四是真切感受到上城区营造形成了一个非常好的社区建设、基层治理以及干事创业氛围。这个争先晋位的氛围从哪里看得出来?就是从你们所提供的材料里,几乎每个街道、社区都在动脑筋想办法做好工作,而且有创新、有特色、有自己小品牌。换句话说,每个街道、每个社区都千方百计、争先争优打造自己的特色品牌,这体现了浓厚的工作热情和氛围。

最近,我带领一个团队花了三个多月时间深入乡镇、街道,对基层治理作了专题调研,组织部门对这项工作抓得实、抓得紧,各城区抓基层治理和工作争先创优的氛围都很好。我们在上城、拱墅、余杭都深刻感受到这种氛围。余杭区是围绕落实习总书记“众人事情众人商量”的要求来开展基层治理工作;拱墅区是突出社会居委会、业委会和物业管理“三方”协同来推进社区工作;上城区是以遵循习总书记的“办实一件事,赢得万人心”“把社区建设得更加美好”的教诲来引领社区工作的。我在调研中深切体会到党建引领基层治理,最重要、最关键的是各级党组织作用的发挥。组织部门的动员力、组织力、号召力和协调力特别强。组织系统不仅管人、管组织,实际上还管脑袋、管思想,把脑袋管起来了、人头管起来了,也就把“领子”管起来了,就抓到要害处了。

当然,上城区街道、社区工作经验还有很多亮点,这里就不一一展开。

第三个感受:“最美红巷”是个很有内涵和特色的好品牌

杭州市有关领导和上城区提出“最美红巷”这个品牌、载体,富有内涵和特色,可以打造成推进社区治理、社区建设的亮点品牌。好在哪里?

一是非常切合上城实际。小营巷的特色,上城区的社会治理,最大特点就是“红色”。上城区文化积淀深厚,小营巷承载着爱国卫生运动精神,毛主席、习总书记都曾亲自视察,浙江第一个党小组就诞生在这里,完全可以说是“江南红巷”“中国红巷”,其他街巷鲜有如此深厚、如此集中、如此高层次的红色文化。这里有历史,有文化,有党的故事,有共和国的故事,还走出了很多名人和科学家,是当之无愧的巷小品牌大、名气大。所以,“最美红巷”非常契合上城,是有真实出处的。

二是“最美红巷”与我们党的性质宗旨、党的全面领导、党建引领要求是完全一致的。共产党为什么是“红”的?在庆祝中国共产党诞生100周年时,我专门写过一首抒情长诗,题目为《火红的故事》,还写过一首歌词,叫《红船向太阳》,都回答了共产党为什么是“红色”的。红色就代表着我们的革命,代表着我们的党,代表着红军,代表着红色政权,代表着人民希望,更重要的是,我们的革命和事业前行的路是用“红色鲜血”铺就的。“最美红巷”与党的历史根脉、前进方向是完全一致的,与习总书记对我们的要求是完全一致的。

三是“最美红巷”好记。“最美红巷”既简洁明了又体现深厚文化,既贴合实际又通俗易懂。无论从普遍的大的方面讲,还是从上城的具体实际来讲,“最美红巷”的确是社区建设、基层治理方面的好目标、好载体、好品牌,容易记、好宣传,有着鲜明的标识性、引领性、推广性,也能走到老百姓的心里去。会前,我仔细看了你们提出的《关于牢记殷切嘱托 坚持党建引领基层治理全域打造“最美红巷”的实施意见》(征求意见稿),我很赞同。比方说,背景意义、目标思路、任务要求、工作举措都清晰明确,特别是提出以“十大攀登工程”为主抓手,就显得比较系统和务实,也有不少新的亮点。说明上城工作有基础,谋划有深度,笔杆子也有水平。尽管还有个别可完善的地方,但总体上是一个很好的工作计划和方案。

第四个感受:几个不太成熟的建议

有几个不太成熟的建议,供你们参考:

一是要继续更深刻地学习感悟习总书记对小营巷社区建设提出的要求,特别是习总书记指出“切实加强社区党建工作,把社区建设得更加美好”的要求,有着十分丰富的内涵。社区建设包括基层治理等广泛内容,你们现在讲的基层治理,我理解也是一个广义的治理,要广义地理解和抓好社区建设,“最美红巷”是一个整体,不仅仅是简单的治理;“把社区建设得更美好”,也不只是对小营巷的要求,而是对上城区、杭州市、浙江省和全国都是适用的。所以,我们更深刻地理解和落实好习总书记要求,在“把社区建设得更加美好”方面先行示范,当好排头兵。

二是要继续突出社区建设的民生问题、公共服务问题。民生实事是社区工作的根本,如果社会工作有“生命线”的话,那这个“生命线”就应该是民生实事。这也是上城区和各地社区工作的普遍经验。

三是要突出问题导向。社区工作做得很好,不等于没有问题,在不同的阶段,都应有要重点解决的问题。我们还是要有针对性地开展工作,同时,各街道、社区条件不同,要解决的问题也不尽相同。我们做任何工作,都是在不断地解决问题,这样事业才会向前发展,如果一个地方没有问题了,这个地方也就没有前途了。当然,没有问题的地方,现实中是不存在的。

四是要注意突出机制导向。社区治理,包括我们要打造“最美红巷”,都需要一个体制机制。把我们实践中的好经验、好做法加以总结提炼,就可以转化为工作机制,把我们平时一些很有成效的活动转化为常态化工作,就带有体制机制性了。比如,你们准备出台的实施意见,里面就是很多带有体制机制性的,实际上就是把“最美红巷”的做法转化为制度性、体制性成果。

五是社区建设也要更多地体现出中国式现代化、中华民族现代文明的要求。社区建设中要把这些要求作为导向性的目标,中国式现代化、中华民族现代文明,最后也要在美好社区里得到体现。由此,也建议呼应一下省委有关现代化社区建设的目标要求。

总之,上城区在社区建设方面创造了许多好经验,我们对上城区打造“最美红巷”的未来充满着期待。

我就讲这些,谢谢大家。


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(责任编辑:蒋鑫富


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