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《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事 江 风）近日，杭州萧山国际机场机坪塔台迎来正式投运10周年。6月10日，作为机场机坪塔台项目重要的组成部分，杭州机场远程机坪塔台顺利完成专家组评审意见反馈及整改工作，即将开启长达一年的运行验证新阶段。 回首10年路，从国内第一家完成机坪管制移交的试点单位，到华东地区首个实施运行验证远程塔台项目的运输机场，杭州机场机坪塔台从改革试点逐步发展成为行业观察的典型样本，为民航机坪管制工作贡献了诸多创新理念与先进实践，成为民航地面运行管理体系改革的缩影。 破冰尝试：从单一运行保障模式向融合技术革新迈进 早在2013年，为解决机坪运行视线盲区问题，提高航空器地面运行安全和效率，民航局便提出了机坪管制移交改革的设想。杭州机场作为首批试点单位，承担起“摸着石头过河”的艰巨任务。2015年5月13日，杭州机场机坪塔台通过验收并正式投入运行。这一历史性节点标志着国内机坪管制从空管管理向机场管理的转型尝试，杭州机场成为国内首个将航空器机坪运行指挥工作由空管塔台全面移交至机坪塔台的机场。杭州机场机坪塔台工作人员回忆说，早期筹备阶段曾面临资源整合困难、跨部门协作复杂等诸多挑战，但通过“边建设边验证”的创新工作模式，最终实现了首套机坪管制体系的全面落地，有效提高了机坪运行安全和效率。2017年，民航局在杭州召开航空器机坪管制移交工作现场会。作为机坪管制移交工作的先行者，杭州机场积极发挥示范引领作用，全面展示运行经验成果，协助民航局持续推进后续机坪管制移交工作。
机坪管制员指挥航班运行 在完成初步试点后，杭州机场机坪塔台逐步从单一的运行保障模式向融合技术革新、四型机场建设持续探索延伸。其积极践行“从飞行员视角出发”理念，成立飞行区航空器滑行安全专项小组，建立不停航施工保障“杭州模式”，在国内机坪管制领域首创流程分扇的机坪管制指挥新模式，制定杭州机场标准滑行路径工作程序（STR），创建航空器低碳滑行指挥法等，积累的一系列创新探索正逐渐被纳入行业规范体系。其中，飞行区航空器滑行安全专项小组保障机场与飞行、机务等一线运行部门空地交流顺畅，近年来累计组织11次不停航施工协调会，通过收集航企飞行部门意见，对机坪标识标线进行了超过70次优化调整，协调解决了近30个航空器滑行和拖曳过程中存在的问题。该举措为飞行区内的航空器安全运行营造了“有问题及时反馈、及时解决，有变化及时提醒、及时告知”的良好安全氛围。
机坪管制员指挥航班运行 2020年，杭州机场启动了自投运以来规模最大的机坪不停航施工项目，机坪核心区域内有多处大规模施工同时进行，可用滑行道资源减少了30%，给机场机坪塔台指挥带来了巨大挑战。为确保运行安全，杭州机场机坪塔台依托飞行区航空器滑行安全专项小组，组织施工单位与飞行、机务部门共同拟定机坪航空器运行程序，通过机坪管制模拟机的验证运行，对运行程序进行优化；组织召开滑行安全专项小组会议，向各航企的飞行和机务部门进行宣传贯彻，编写不停航施工中机坪航空器运行风险评估报告。此外，不停航施工期间，杭州机场机坪塔台积极协调空管塔台在甚高频内增加不停航施工的信息通报，以提醒机组高度重视机坪结构调整和不停航施工带来的变化。从方案设计到运行模拟、从施工保障到施工监管实现全流程闭环，杭州机场机坪塔台通过一系列安全管控措施，确保不停航施工总体平稳有序，机坪运行持续安全高效，并由此建立了一套具有杭州机场鲜明特点的不停航施工保障“杭州模式”。 “杭州模式”：行业内示范效应愈发显著 随着2023年杭州第19届亚运会的举办，为减轻机坪管制运行复杂、航班增量与亚运保障任务叠加带来的安全保障压力，杭州机场机坪塔台在2021年启动南北双扇区管制运行的基础上，建立了流程分扇的机坪管制指挥新模式。 该模式摒弃以往机坪管制运行中扇区根据物理空间机坪方位划分的传统思路，创新地将机坪管制按照航空器放行准备与推开滑行两个工作流程进行扇区划分，此举为国内机坪管制中首创。流程分扇进一步精细化管控航空器机务保障、推出环节的时间，有效减少地面滑行时间，加大了航班起飞时刻、起飞跑道等相关内容的协调力度。
航空器在杭州机场双跑道同时起降 杭州机场飞行区中心地面管制室副经理沈驰峰告诉记者，后续快速增长的航班量与管制波道资源捉襟见肘的困境日益凸显，杭州机场机坪塔台结合机坪运行实际，制定了新的杭州机场标准滑行路径工作程序。据统计，实施STR后，日均执行标准滑行路径工作程序的航班为102架次，平均缩短有效指令时间为1.65秒/条，减少了在运行高峰时段由于波道繁忙导致指挥员或飞行员无法及时发送或复诵管制指令的情况。该举措也给机组带来了运行上的便利，降低了误滑概率，有效提升机坪运行安全与管制服务质量，获得了航空公司机组以及空管单位的一致肯定和好评。 在人员管理方面，2020年，杭州机场机坪塔台创新性地建立了机务准入机制，即机务勤务人员必须通过机坪运行规则考核后，才能在杭州机场从事勤务保障工作，并制定了一系列针对勤务人员工作标准和工作质量的考核举措。该制度推行以来，对各驻场航空公司机务人员进行培训和考核超过3000人次，每年对机务勤务人员进行资质抽查超过200人次。这一准入机制的实施，使各航空公司机务人员对机坪结构和运行特点有了更加深入的了解。据统计，机务人员发生误推出和误拖曳事件的次数从2015年的39起减少至2024年的4起，机坪整体安全质量得到明显提升。 为打造高素质的指挥员队伍，杭州机场机坪塔台在成立之初便以《民用航空空中交通管制员执照管理规则》《民用航空空中交通管制培训管理规则》等局方规章制度为依据，独立开展管制执照培训体系建设工作，可独立完成见习管制员执照培训、执照考试以及成熟管制员年度执照复训工作。10年来，累计有31名机坪指挥员获得民航局颁发的机场管制执照，管制执照考试通过率达100%。完备的执照管理体系打造了优良的指挥员队伍，杭州机场在首届华东地区机坪管制技能大赛中揽获团体及个人双冠军。 夯基固本：全力推动四型机场建设 作为全国民航首家完成机坪管制整体移交的单位，杭州机场机坪塔台在10年的运行中总结提炼出多个广受业内赞誉的“杭州模式”。 在机坪面积扩大、航班量大幅增长的情况下，杭州机场严守安全底线，打造规范有序的“平安机坪”，圆满完成两场盛会“大考”，在重大保障任务中发挥了关键作用。在G20杭州峰会、杭州第19届亚运会等重大保障任务中，杭州机场通过安全、人文、智慧、绿色的指挥方式，助力运输保障任务“零事故、零差错、零投诉”。在G20杭州峰会保障工作中，杭州机场创造了单小时保障8架次出港重要航班的全国纪录。2023年，杭州机场成功保障4500余架次涉亚航班、50417人次涉亚人员“快进快出”，涉亚航班正常性高于平均值4.1个百分点。 10年来，在机坪面积扩大60%、航班量增长40%的情况下，为优化机坪运行流程，杭州机场机坪塔台陆续创建了“边推出边开车”程序、航空器进港区域引导新模式、停机坪U形湾区特殊推机程序等新方法，实现了地面平均滑出时间从17.6分钟缩短至15.9分钟的效率提高，航班靠桥率达到85%以上，航班正常性连续多年完成民航局指标。此外，杭州机场通过不断提升机组服务体验，围绕标识标线、管制服务等问题定期开展机组满意度调查，优化运行服务，打造了高效便捷的“人文机坪”。与此同时，通过智慧化建设，杭州机场启动机坪量化项目以减少航空器拖曳过程中的操作失误，启用管制语音识别辅助系统以减少管制指令与机组复述不一致带来的安全风险，用科技赋能打造了智慧引领的“数字机坪”。
航空器在杭州机场北跑道起飞 值得一提的是，杭州机场机坪塔台创建的航空器低碳滑行指挥法，围绕航空器“边推出边开车”程序、流程分扇运行方法、标准滑行路径工作程序以及区域引导新模式四大杭州机场机坪特色程序，创建了缩短航空器推出、滑行以及等待时间，缩短航空器进港引导路径的机坪管制指挥方法。该方法的运用，在提高机坪运行效率的同时，践行了绿色机场建设理念，有效减少机坪航空器及车辆运行的碳排放。据统计，平均每年减少航空器油耗约5000吨，减少碳排放约9000吨，为航空公司节省超过3600万元支出。 持续创新：打造远程机坪塔台智慧管制新标杆 目前，作为华东地区首个运输机场的远程机坪塔台工程，杭州机场远程机坪塔台已相继通过民航局竣工验收和运行验证前的专家组评审，即将开启持续一年的运行验证新阶段。杭州机场计划于2026年7月向局方提交进入实验运行阶段的申请，届时将按照局方标准组织召开专家评审会，通过后将实施独立运行。杭州机场机坪塔台正面临从传统机坪管制向智慧化转型的关键节点，在行业内发挥的示范效应也愈发显著。
杭州萧山国际机场航拍全景图 由于机坪扩建，杭州机场机坪塔台视线盲区比例由最初的30%增至70%，严重影响了指挥管制工作。为此，杭州机场于2020年启动了远程机坪塔台建设项目，在远程机坪塔台上配置了全新的光学系统，具备全景视频融合、全景关联球机一点即视等监视手段，以及航空器挂牌、地理信息显示一体化等人工智能（AI）增强内容。指挥员可以对机坪范围内任何航空器运行区域进行有效的视频信息采集，将视线盲区比例降至0，从而彻底解决视线盲区问题，保障场面目标可视、可知、可管，成为远程机坪指挥员的“千里眼”。此外，光学系统、管制语音识别辅助系统等新成果也将亮相，在远程机坪塔台上得到集成优化应用。后续，杭州机场将积极推动与民航科研机构的深度合作，探索增强现实（AR）管制模拟、AI决策辅助等前沿技术在机坪管制中的落地路径，力争形成可复制、可推广的创新成果。 站在新起点上，位于钱塘江畔的杭州机场机坪塔台将借钱塘潮涌之势，释放科技创新动能，打造远程机坪塔台新标杆，为四型机场建设贡献更多杭州智慧。 【关注分享】《国企》杂志（上下半月刊征订电话0571—86915636）并国企网及客户端、微信公众号等新媒体矩阵，是《国企》杂志融媒浙江红色引领，绿色发展的大平台。《国企》杂志创办于2006年，是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会唯一指定刊物，也是中国企业改革与发展研究会会刊，由国务院国资委批准并支持创办，要求杂志订阅到各个党支部。一直以来重点文章均被新华网、人民网、搜狐、新浪等大型门户网站转载。作为《国企》杂志融媒浙江大平台，正聚焦由中共中央总书记习近平在浙江工作时亲自谋划的”八八战略““千万工程”、国务院总理李强在答中外记者问时倡导的”四千精神“。以启动“共建融媒浙江党建圆桌会“这一融媒体平台，为推进共建联建、整合优势资源，拟优选若干家共建单位，并以“共建联建，赋能服务”形式，确认“圆桌会会长、轮值会长、会员与团体会员单位”资格，推进双方分享“增值套餐合作共赢”赋能模式文本签订落地。让各级党委、政府以及社会各界共同分享“强党建，促发展一一推进’八八战略‘和‘四千精神’以及‘千万工程’在国资民资与国企民企等社会各界共同支持下，取得浙江高质量发展中如”中国党建画院党建好故事创作研究中心（北京、浙江两地驻点办公）与宁夏分中心、杭州萧山区瓜沥镇大梅林蓝城乐居创作采风基地“走深做实”丰硕成果。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |