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【先锋】诸暨:创新土地要素保障体系 推动重大项目建设跑出“加速度”

|原发: 浙里改研究

放大 缩小

《国企》杂志融媒浙江讯   诸暨市聚焦土地要素保障,创新实施指标全市统筹、报批极简审批等举措,切实推动重大项目早落地、快建设。今年以来,全市累计成交工业用地13宗622亩;完成用地报批470亩,同比增长749%。其中,S211诸暨段改建工程、越芯半导体集成电路测试基地等4个重大项目纳入省级及以上用地指标保障范围。


构建多元化谋划体系, 夯实项目支撑根基        

一是规划引领,释放用地空间。紧扣省首批“县城—中心镇—重点村”发展轴规划编制试点契机,编制完成以店口、枫桥等2个中心镇,枫江村等13个重点村为核心的“Y”形县域发展轴近期规划方案。截至目前,已释放项目用地空间2000亩,带动重大项目布局148个。 


二是紧盯政策,争取指标入笼。围绕国家级保障项目、“千项万亿”项目等重点赛道,探索实行“专员+专策”争取机制,争取更多项目纳入上级用地指标。截至目前,已筹措新增建设用地指标975.4亩,其中“千项万亿”项目专项指标225亩。 


三是科学统筹,盘活存量资源。探索“一地一策+一企一议”盘活模式,运用套合批供影像、内外业核查等方式,动态更新批而未供土地数据库,做到底数清、情况明、数据准,全面提升土地利用效率。截至目前,批而未供土地消化和存量土地利用1917亩。


打造集成式攻坚体系, 突破项目推进瓶颈        


一是集中要素分配。建立健全“1+5+X”部门联席会议制度,统筹用地保障计划,全周期跟踪项目选址、征地、供地等环节。截至目前,已审议建设项目45个,其中产业项目14个,新增用地523亩。 


二是集中现场读地。创新推行“现场读地”机制,实地对项目用地和周边的用地、管线等条件进行全方位研究、全链条解决。一季度,已完成现场读地8宗,梳理亿元以上需供地工业内生项目11个。 


三是集中协调解难。组建重大项目指挥部,构建“分类调度—分线移交—分级处理”落实机制,着力破解项目推进中的规划调整、征地拆迁等问题。截至目前,已集中筛评亿元以上重大内生项目14个,帮助企业解决用地需求965亩。


升级高效能服务体系, 提升项目保障水平        

一是审批流程“精简化”。创新实施“预审查+并联审”模式,打造容缺受理、分期审批等极简流程,实现项目立项、规划许可、施工许可等审批事项提前审批、一链办理。改革以来,项目审批时长缩短65%,卡腊博尔智能生产工厂建设等4个项目实现摘牌10日领5证。 


二是服务模式“精细化”。选取92名业务骨干担任重大项目用地服务专员,实行“一企一员、一呼即办、一抓到底”包保机制,统筹推进建设手续报批、施工方案落地等关键环节,全流程助力项目高效建设。截至目前,已为207个重大项目在审批手续办理、问题协调解决上提供专项服务。 


三是评价机制“精准化”。深化运用“数据得地”模式,构建一个量化赋分体系、一套部门预审指标、一张要素需求清单“三个一”项目优评机制,围绕经济效益、技术创新、转型升级等“五个维度”15个指标,对用地需求申请企业进行赋分排序,实现用地预评审前置,大幅缩短项目前期时间。



(责任编辑:蒋鑫富


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