【时政】陈广胜在全国文化和旅游资源开发工作会议上的交流发言

4月17日，全国文化和旅游资源开发工作会议在北京召开。浙江省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜出席会议并发言，现刊发发言全文。   

当前，旅游业正经历从“流量争夺”到“留量深耕”的深刻变革。在文化和旅游部关心指导下，浙江锚定建设高水平旅游强省，以文旅深度融合工程为抓手，创新景区度假区发展模式，争创富有浙江辨识度的标志性成果，全力打造国际著名旅游目的地。   

坚持大抓项目、抓好项目，夯实旅游高质量、可持续发展后劲。2024年，全省文旅项目完成投资4110.2亿元，相当于全省固定资产投资的12.1%。

一是战略性“抓大建强”。重中之重抓好牵引性大项目。2024年，77个重大文旅项目纳入全省“千项万亿”工程，年度投资完成率、新建项目开工率列9大领域领先位次。推进文旅投资“双百计划”，总投资超100亿元的在建实施类项目6个。 

二是跨区域“串珠成链”。以文脉、山脉、水脉、古道、交通干线等为经络，加快建设四条诗路文化带、之江文化产业带和良渚文化大走廊，实施串珠成链“十大百亿”工程，集成打造浙江滨海1号生态文旅廊道、环太湖度假旅游风景道、浙皖闽赣95联盟大道等跨区域风景道工程，2024年完成投资381.5亿元。    良渚古城遗址  

 三是全域化“微改精提”。坚持抓大不放小，实施全省旅游业“微改造、精提升”五年行动，以小切口投入、精细化提质，盘活存量资源，焕新产业场景。全省2.8万个“微改精提”项目完成年度投资超1000亿元，以绣花功夫扮靓颜值、提升风韵、丰富体验。

强化融合发展、创新驱动理念，着眼中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，放大“文化+旅游”“文化+科技”杠杆效应，为旅游业高质量发展赋能。

一是取好“文化经”，催生新产品。实施文化基因激活工程，建设十大现象级省域文化标识，聚焦浙里畅游、浙籍名人、浙学书院等8个重点领域，打造100个文化基因激活标志性项目，以文化阐释和业态开发，培育一批优质景区度假区文化IP。深化文艺赋美工程，实施文化润景计划，营造景区度假区以文气聚人气的浓厚氛围。   

二是拥抱“年轻态”，力促新场景。着力让景区度假区更年轻，谋划打造亲子、研学、康养、滑雪、露营等新业态项目，因地制宜推出夜秀、夜娱、夜购、夜宵、夜展、夜集，吸引游客多玩一会、多住一晚。按照“大景区+新业态”序列，构建重点文旅产品培育矩阵，2024年全网传播量超20亿的培育对象29个。实施非遗传承薪火行动，引导非遗工坊、非遗茶空间、非遗时尚秀植入景区度假区，打造一批省级非遗主题景区。

 三是拓展“数智化”，释放新动能。紧扣新质生产力培育，实施智慧旅游创新发展三年行动计划。创新推出旅游景区AI、AR、数字孪生等智慧体验项目，2024年全国智慧旅游十佳解决方案浙江占3席。集成打造“浙文旅”数字化平台，“游浙里”等应用入选文旅部数字化改革年度创新示范十佳案例，平台注册用户逾1000万。全省4A级以上景区实现5G全覆盖，推出“无感入园”“智能分流”服务，游客排队时长缩短60%。      

坚持当下“治”与长远“谋”相结合，聚焦转型重构、变革重塑，打造国内一流、世界知名的旅游景区度假区矩阵。

一是以“转型提质”焕新颜。实施全省旅游景区转型提质行动，通过“八景联动”，着力推动旅游景区品质变革、蝶变重生。2024年，全省打造千万级核心大景区60家；国家级旅游度假区、5A级旅游景区、旅游休闲街区数量居全国领先水平。湖州市成为全国唯一拥有4家国家级旅游度假区的设区市。    

南浔古镇   

二是以“复核摘牌”激活力。实施“能上能下”动态管理，刀刃向内开展高等级景区复核工作。2024年全省复核高等级景区111家，占比43%；共处理28家，其中摘牌4家、降级10家，以“硬考核”倒逼“真提质”。今年还将对省级以上旅游度假区开展系统复核，以强监管守底线激活力。 

三是以“头部思维”塑品牌。发挥世界旅游联盟落户浙江优势，积极打造世界级旅游产品，加快推进国际著名景区度假区培育工作。念好文旅“山海经”，推进山区海岛县核心景区“造月工程”。策划实施全省旅游休闲度假产业发展三年行动，打响“浙派度假”品牌。    

坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”相联动，让专业的人做专业的事，构建多元共治、开放共享、互利共赢的景区度假区发展新生态。

一是做强“服务链”。省委省政府召开全省旅游发展大会，高位推动文旅深度融合工程。加强政府部门协同，优化营商环境，以惠企政策为企业赋能。每年举办全省文旅投融资大会，2024年签约授信金额243.6亿元，有效增强市场主体、政府部门和创新资源的“粘性”。   

 浙江省文化和旅游产业投融资对接大会   

二是做优“运营链”。着眼于补短板、强弱项，积极培育一批高素质、专业化的运营企业、团队和品牌，以运营增效推动旅游景区度假区蝶变重生。支持宋城、顶度、开元文旅等本土知名企业发展壮大，以管理运营“走出去”，助力全国旅游发展。

三是做长“消费链”。整合全省优质景区和业态资源，推出“诗画浙江”文旅惠民卡。开展“文旅消费品牌景区行”活动，推动百县千碗、浙韵千宿、浙派好礼、浙里市集等进景区度假区。狠抓景区村建设，争创“乡村旅游看浙江”金名片。构建“浙江文旅”传播矩阵，推出“周末游浙里”“浙浙买单的旅行”等系列产品，持续提人气、聚流量、促消费。 面对文旅行业发展的新机遇新挑战，我们将认真落实本次会议部署，脚踏实地抓好各项工作，精心绘制新时代“富春山居图”，让“诗画浙江”更好成为“美丽中国”的生动写照！

（责任编辑：蒋鑫富）

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