【时政·全国两会】中国经济底气何在？政府工作报告解答

《国企》杂志融媒浙江讯  3月5日，国务院总理李强作政府工作报告。

万字报告朴实接地气，这次文末解释注释都没配，但明白晓畅。

与往年相比，今年报告在财政政策、货币政策等提法上发生重大变化。出现了具身智能、6G等耳目一新的新提法。

近期，外部环境更趋复杂严峻。

面对不确定性，今年政策工具箱怎么用？报告大白话说明了：

出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间。

这份务实报告，向全国人民也向世界展示了定力。中国经济底气何在？李强总理在报告中，一一给出解答。

首先，稳的基础更坚实。

2024年中国GDP总量达134.9万亿元，同比增长5%，增速继续领跑全球主要经济体。人均可支配收入实际增长5.1%，民生持续改善。

总体看，增长、就业、通胀、国际收支四大宏观指标，均显示经济运行总体平稳、稳中有进。这为今年宏观经济保持韧性，提供了很好的基础。

其次，政策更积极有为。

去年，面对多重困难挑战，中央果断部署了一揽子增量政策，推动经济明显回升，社会信心有效提振。

今年经济增长目标仍定在5%左右。但报告在一些提法上，发生了重大变化。

比如，首次提出“更加积极的财政政策”，以往一直讲“积极性财政政策”。这体现在赤字率上，拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点。

又如，明确提出采取“适度宽松”的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。

这些政策变化，正是为更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素，为实现全年目标任务提供支撑。

不管政策怎么实施，有一个导向始终没变——“民生”。

报告强调，强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。

第三，进的动能更强劲。

李强总理说，今年经济社会发展任务十分繁重。

具体怎么落实？安排了十大任务。

涉及内需、产业、创新、改革、开放、防风险、乡村振兴、协调发展、绿色转型、民生保障等。

其中，全方位扩大国内需求，列到了今年政府工作十大任务的首位。

这不是权宜之计。

习近平总书记近期在《求是》发文时强调，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。

扩内需，主要安排两大方面工作，投入真金白银：

实施提振消费专项行动，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。积极扩大有效投资，今年中央预算内投资拟安排7350亿元。

再者，因地制宜发展新质生产力，开拓经济增长的新空间。

报告既着眼未来，提到了生物制造、量子科技、具身智能、6G等全新产业。同时强调推动传统产业改造提升。

眼下，人工智能正火热。国际资本市场对中国股市和中国资产呈现出重新评估的积极态势。

报告提到“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。这正是中国的竞争力所在。

“改革”是报告中特别重要的关键词。

国务院研究室主任沈丹阳说，“改革”一词在报告里，总共出现40多次。

在改革部署上，报告提到有效激发各类经营主体活力、纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措。

同时对消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等也都提出了改革任务要求。

政府工作“民生为大”。

政府工作报告，是对全国人民的宣誓和承诺。

不管是扩大内需，还是加快创新，民生改善是基础，幸福生活才是大家追求目标。

报告提出了一系列实实在在、群众关切的“惠民生”举措。

比如，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。

个体来说20元、5元似乎金额不大，但对一个有14亿多人口的大国来说，“小数字”背后是国家财政不遗余力的长期投入。

正是这种制度性、持续性的投入，构建起了全世界最大规模社会保障体系。

李强总理在报告结尾时说，“信心凝聚力量，实干谱写华章”。

全年目标任务已经确定，现在一起奋斗来实现。

（责任编辑：蒋鑫富）

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