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编者按 继主流党报党刊党台党网等连续报道2024年3月8日“共建融媒党建圆桌会——走进‘千万工程源起地’杭州市萧山区瓜沥镇大梅林共同富裕示范带”活动后，为回应有识之士和广大读者关切，经研究从今年“红五月至明年红五月”周年间，由中国党建画院党建好故事创作研究中心、《国企》杂志融媒浙江宁夏、台州市新时代红色好故事创作中心和蓝城乐居建设管理集团党委联合发起“蓝城乐居杯”@美丽城乡建设全国征文，征展作品围绕“红色引领、绿色发展”主题，从深化推进“八八战略”“千万工程”“四千精神”“驻村指导员制度”的不同角度，创作采写反映“新时代、新征程、新风貌”的特别是城乡建设中——代建代管代运营等题材的文化艺术与新闻及短视频作品，为提升新质生产力，赋能高质量发展添砖加瓦。所有征集作品将择优在省级以上媒介平台发布展出，年底由专家评委评出一二三等奖和优秀奖若干并举行作品座谈会，对获奖作者进行表彰，同时启动作为人民日报出版社《党建好故事》书系之一，对“蓝城乐居杯”@美丽城乡建设全国征文作品进行编辑入集作品。欢迎广大读者踊跃投稿（邮箱：354869461@qq.com联系电话：0571-86915636）。今天，推出由浙江省钱塘江文化研究会高级研究员陈荣高撰写的消息《下畈村：“36条”从何而来，向何而行？》，供大家学习参考。
下畈村位于宁海县岔路镇，通过完善村规民约、强化权力监督、优化基层治理等措施，积极推进乡村基层社会治理体系形成完善，着力深耕和打通清廉村居建设“最后一公里”，实现政治清朗、干群和谐、民富村强。下畈村获首批国家绿色村庄、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国文明村、国家森林村庄等荣誉称号。
走到村口，映入眼帘的是“36条”文化长廊和“36条”发源地景观节点。这是下畈村的廉旅“打卡点”。清澈的湖水、葱郁的园林相互辉映，为我们铺开一幅绿水青山、诗情画意的美丽画卷！
“36条”从何而来，向何而行？ 宁海县一项数据说明，政府每年仅县级以上财政用于农村建设的资金就达上百亿元，行政村最多时可得到各级政府高达上千万元的资金扶持。村级干部的权力在不断增大。那么，资金如何分配？项目由谁来做？工程质量怎么样？如何使村组织掌握的资金真正用于改善村民生活？正当县乡镇干部迷茫时，下畈村干部开始对这些工作进行梳理、分析和研讨。2014年2月，宁海县在深入调查研究的基础上，对下畈村36条小微权力运行开展试点。
根据36条清单事项，下畈村具体绘制了权力行使流程图45张，进一步明确事项名称、责任主体、来源依据、操作流程、过程公开、责任追究等6方面内容。依托“浙江省基层公权力全程监督系统”，村民通过手机端点一点，就可以了解村级重大项目、财务支出、村务管理等事项，实现村民对村级权力运行的全过程监督。
“36条”是规矩，保证了农村小微权力运行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”，避免了权力暗箱操作，村干部说了算的弊端。在“36条”的保驾护航下，下畈村相继完成了垃圾分类、美丽庭院、厕所改革、枫湖改造等30个大小项目，围绕“乡村记忆，童趣下畈”发展主题，积极推进露营基地、咖啡屋、馒头工坊、未来社区、康养旅居等项目，增强村级集体经济自主“造血”能力，打造共同富裕下畈样板。
“36条”发源地主题展厅，门前挂着一副对联：古有36计，计计建功立业；今有36条，条条正本清源。“36条”主题长廊，有36根廊柱，每根廊柱直径36厘米，顶部用传统榫卯结构织成一张基层治理的保障网。长廊两侧栽种了36棵松树，寓意刚正高洁、干净做事、清白为官。有了36条的制度保障，清廉村居建设不再是纸上谈兵，老百姓有了高度的参与权、知情权和监督权，项目规范高效推进，村庄面貌焕然一新。 “36条”从何而安，从何而富？ 我们移步一棵500多年的古樟下，这棵古樟名为合欢樟，是村干部常与村民们坐在一起聊天的地方。干群坐到树下，融洽欢乐气氛自然而生。村民说这棵古樟是周氏先祖原以二株树苗并栽，长大后竟合成一树，可谓“和合之树”。树枝四展，枝叶茂盛，树冠呈圆形，直径有30米。登高瞭望，像一柄巨伞，形态矫健、美观。近而观之，几十条树根互生，一起露出土面，根根相连，似分似合，紧密围绕树身。
下畈村积极打造“平安之家”创建工作，构建村情民意的情报体系、村民安居乐业的保障体系、村民矛盾化解的支撑体系，实现对村情村况的一手掌握，做到风险隐患源头感知、源头介入、源头处置，确保老百姓“只进一扇门，能解烦心事”，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，进一步助推村庄治理公开清明，村班子公信力和引领力得到了强有力的提升。自运行以来，下畈村实现“零报警，零诉讼，零信访”。 下畈村与宁波市尽孝驿站旅行社共同打造的农文旅综合体项目全面推进。该项目以“孝”文化为引领，依托未来乡村建设，一方面以康养旅游为主导，利用村内闲置农房改造为现代化乡村民宿，提升乡村旅游品质；一方面以生态农业为核心，发展农事体验、研学教育、生态景观等综合业态，做足“山、水、文”三字文章，形成一二三产联动发展，打造一流的现代农业、文旅康养示范标杆，不断探索激发乡村活力、助推产业振兴、实现共同富裕。 【关注分享】《国企》杂志（上下半月刊征订电话0571—86915636）并国企网及客户端、微信公众号等新媒体矩阵，是《国企》杂志融媒浙江宁夏红色引领，绿色发展的大平台。《国企》杂志创办于2006年，是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会唯一指定刊物，也是中国企业改革与发展研究会会刊，由国务院国资委批准并支持创办，要求杂志订阅到各个党支部。一直以来重点文章均被新华网、人民网、搜狐、新浪等大型门户网站转载。作为《国企》杂志融媒浙江宁夏大平台，正聚焦由中共中央总书记习近平在浙江工作时亲自谋划的”八八战略““千万工程”、国务院总理李强在答中外记者问时倡导的”四千精神“。以启动“共建融媒浙江宁夏党建圆桌会“这一融媒体平台，为推进共建联建、整合优势资源，拟优选若干家共建单位，并以“共建联建，赋能服务”形式，确认“圆桌会会长、轮值会长、会员与团体会员单位”资格，推进双方分享“增值套餐合作共赢”赋能模式文本签订落地。让各级党委、政府以及社会各界共同分享“强党建，促发展一一推进’八八战略‘和‘四千精神’以及‘千万工程’在国资民资与国企民企等社会各界共同支持下，取得浙江、宁夏高质量发展中如”中国党建画院党建好故事创作研究中心（北京、浙江两地驻点办公）与宁夏分中心、杭州萧山区瓜沥镇大梅林蓝城乐居创作采风基地“走深做实”丰硕成果。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |