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《国企》杂志融媒浙江宁夏讯（党建好故事 江 风）温岭市财政局党委纵深推进阳光国企建设，打造“三重一大”事项事前、事中、事后阳光机制，推进五大市直国企将阳光规则融入企业经营发展全过程，推动全面从严治党在国企领域真落地、深扎根，为加快国企改革发展保驾护航。 制度先行 数字赋能 创新事前防范阳光机制 一是制度先行把关前移。 不断完善国企内控机制，构建规范治理的长效体系。各国企修订完善“三重一大”事项决策制度，细化量化决策事项的范围和标准，创新设计议题申报表，制定相应工作流程图，建立“三重一大”事项库，建立下属公司重大事项报告制度及上报“三重一大”事项流程。如市市场集团落实子公司联系领导制度，责任部室列席子公司重大事项议事会议，推动及时发现问题并提出整改建议。 二是多制并举精准防控。 推动形成“纪检监察+法律顾问+集团职工”三级联动风险排查机制，针对巡察、审计发现的多种经营风险表现形式，对企业合规经营风险领域和风险点进行全面梳理，创新编制《国有企业重点领域经营风险防范清单》。探索制定集团《小微权力清单》《廉政风险防控手册》，全面系统分析“三重一大”决策主要事项、产业各业务板块、部室子公司等廉政风险点，梳理防控措施、明确规范流程，进一步健全国企廉洁风险防控体系。 三是数字赋能助廉增效。 用数字技术拓宽监管领域，提升监管效能。提升建设“国企数字化监管平台”，如城发集团数字大脑对项目、资产等进行在线管控，联动廉政网格联络员每月在线上传清廉微单元检查情况。市场集团依托智慧监管平台建立集团和子公司两级“三重一大”审批程序，加强小微权力监管。市国投集团推出“清廉财务”数字化评估与预警平台，并启动全省首创国企数智财务（浙里报）项目建设，实现廉情动态的实时监控和预警提醒。
完善体系 创新监管 打造事中控制阳光机制 一是细化规定促阳光运行。 市财政局和市公共资源交易管理委员会共同修订国企采购管理指导意见，和发改局共同制订国企项目投资管理操作规程等30多项制度。城发集团创新实施参建企业一体化协同管理运行机制，制订集团招投标管理、定标委员会、采购管理等相关文件。交旅集团成立工程变更联审小组，推进多部门联合审核把关机制，制定招投标项目“评定分离”实施方法。 二是多点监督强动态监管。 探索以协同式、点穴式、嵌入式、提醒式四式联合，权力约束、监督清单、常态内审、网格联系、廉洁防控、数字监管、信息公开七制联动模式构建全流程、全链条监督体系。推动落实《温岭市国有企业总审计师制度》，全面实施外派监事履职管理制度。健全清廉网格监督机制，设一级、二级廉政联络员72名，制订《清廉网格工作手册》，实施“一周一监督”“一月一报表”“一季一会商”三个“1+1”机制。如城发集团聘请7名部门、乡镇的两代表一委员为特约党风廉政监督员。 三是创新载体推特色打造。 通过专题会议、专项培训等分析和解读“三重一大”决策制度的相关政策，将规定执行情况作为集团班子年终总结、述职述廉的重要内容。全面开展项目廉盟建设，由项目相关设计、施工、监理及相关单位建立,建立履约专项检查、联合警示教育等工作清单。实施线上线下阳光信息公开，打造阳光项目示范点。
协同推进 跟踪问效 优化事后监管阳光机制 一是创新开展协同监督。 强化监管协同，构建专责监督、出资人监督、专业监督、微单元监督“四位一体”大监督格局。加强与巡察、审计、纪检的联动协同，推动各集团开展工程建设、招标采购、财务管理、四风建设、“三重一大”决策事项执行情况等联动监督。推动一季一主题专项监督，对子公司开展专项审计。今年以来，共开展联动监督37次，发出整改意见书31份，启动内审项目9个。 二是持续推动多维监督。 加强项目各环节审核把关，建设畅通第三方审计反馈、结项反馈以及群众反馈等多重监督渠道，保障项目资金“廉洁使用”、项目“及时结项”，实现项目工程“结项不结责”。在项目一线、服务窗口全面推行多功能“清廉码”，通过“清廉码”动态掌握并及时晾晒意见征集、廉情提示、项目相关信息、下属子公司业务等，切实提升监督质效。 三是全力优化长效管理。 对重大决策进行全流程监督和执行后评价。如水务集团为推进集团运行管理流程规范化、合规化，开展了“合规管理要求及合规管理体系建设实务”培训。对子公司涉及招投标相关制度开展系统性调研，出台了劳务分包相关制度10余个，对集团劳动人事合规性和反商业贿赂合规开展持续性审查，起草了《反商业贿赂管理制度》等多项制度。
【关注分享】《国企》杂志（上下半月刊征订电话0571—86915636）并国企网及客户端、微信公众号等新媒体矩阵，是《国企》杂志融媒浙江宁夏红色引领，绿色发展的大平台。《国企》杂志创办于2006年，是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会唯一指定刊物，也是中国企业改革与发展研究会会刊，由国务院国资委批准并支持创办，要求杂志订阅到各个党支部。一直以来重点文章均被新华网、人民网、搜狐、新浪等大型门户网站转载。作为《国企》杂志融媒浙江宁夏大平台，正聚焦由中共中央总书记习近平在浙江工作时亲自谋划的”八八战略““千万工程”、国务院总理李强在答中外记者问时倡导的”四千精神“。以启动“共建融媒浙江宁夏党建圆桌会“这一融媒体平台，为推进共建联建、整合优势资源，拟优选若干家共建单位，并以“共建联建，赋能服务”形式，确认“圆桌会会长、轮值会长、会员与团体会员单位”资格，推进双方分享“增值套餐合作共赢”赋能模式文本签订落地。让各级党委、政府以及社会各界共同分享“强党建，促发展一一推进’八八战略‘和‘四千精神’以及‘千万工程’在国资民资与国企民企等社会各界共同支持下，取得浙江、宁夏高质量发展中如”中国党建画院党建好故事创作研究中心（北京、浙江两地驻点办公）与宁夏分中心、杭州萧山区瓜沥镇大梅林蓝城乐居创作采风基地“走深做实”丰硕成果。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |