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【品牌】浙江省农发集团着力优化营商环境 打造农产品流通样板工程 ...

|原发: 浙江省农发集团

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       《国企》杂志融媒浙江讯    近期,在第23届中国商品交易市场大会上,浙江省农发集团所属浙江新农都物流中心被授予“中国商品交易市场发展报告信息采集单位”称号,所属浙江诸暨新农都农副产品批发市场被获评“全国商品交易市场最具发展潜力市场”,两地市场共有3家经营户获得“全国商品交易市场文明诚信经营示范商户”荣誉称号。可以说,这是公司积极创新工作方法、为商户创造更优营商环境的结果。

       营商环境是吸引和培育市场主体的“土壤”和“空气”。一直以来,省农发集团所属新农都公司围绕市场商户所需所盼,为商户提供全方位服务,着力打造更好的营商环境。今年以来,为释放农批市场发展活力,吸纳集聚更多发展要素,省农发集团在优化农批市场营商环境上见行动出实招,推出了一系列创新举措,取得积极成效。

衢州新农都市场

      今年一季度,新农都萧山、衢州、长兴、诸暨四地市场累计实现交易额125.5亿元,交易量133.1万吨,实现双增长。疫情期间,新农都两次共为3807户小微企业、个体工商户减免房租8048万元,约占浙江省国企减免房租总额的9%。

入驻商户享优惠   服务商户更用心

       新农都萧山物流中心自开始招商以来,向社会公开承诺:入驻商户可优惠购买配套住宅、优先租赁配套仓库和冷库。此外,工商、税务等政府部门现场办公,入驻商户可享受各级政府对农产品市场的政策扶持……

作为第一批入驻的商户之一,新农都萧山物流中心水产市场商户金先生表示:“我的商铺交易量一年年往上递增,离不开市场的支撑,离不开市场管理方贴心的服务。”在新农都创业十余年来,他先后追加了3次投资,不断扩大店铺面积和经营规模,取得了实实在在的收益。

       新农都萧山物流中心由水产品市场、副食品市场、蔬菜粮油市场、精品市场及会展中心、配套物流区及配套服务区六大区块组成,各类农副产品批发摊位3000余个,安装有先进的交易系统、监控系统、食品可追溯系统等。中心始终秉承让百姓放心、商户信赖、政府满意的民生服务宗旨,为入驻商户提供优质的配套服务。

      水美则鱼肥,土沃则稻香。数据显示,截至2022年底,新农都萧山物流中心在册市场主体达1400余户,连年呈现净流入态势。其中,淡水产批发占全省的80%,是“中国甲鱼集散地”,供应了全省60%的杂粮、杭州1/3以上的粮油。

共建助企中心   探索市场“融治”

       位于衢江区的衢州新农都公司,是浙、闽、赣、皖四省边际地区的农副产品集散中心、交易中心和物流中心,作为“汇集五湖四海、辐射四省九地、服务千家万户、保供四季三餐”的“百亿级”农批市场,市场人流、物流、车流量极大。

衢州新农都公司与衢州市公安局衢江分局协同,探索专业市场“融治”模式,按照“部门协同、群防群治、整体智治”共建共治共享理念,在新农都农贸市场建成“助企中心”,为市场营造安全稳定和谐的发展环境。

       目前,衢州新农都与属地派出所构建起“街道—市场—专属网格”三级治理服务架构,公安、市场监管、综合执法等部门实体入驻办公,配套运行社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、流动人口(或重点人口)联管服务六大机制,形成市场点单、部门报到、网格助力的高效精准治理服务模式。

       去年6月,专属网格员在走访中了解到水产经营户王某疑似被诈骗,樟潭派出所驻亲清助企中心民警毛群峰迅速向王某了解具体情况,当天樟潭派出所即进行立案侦查,顺利抓获了诈骗犯罪嫌疑人。市场内水果摊老板姜女士与供货商因水果质量问题发生纠纷,来到新农都助企中心求助,中心第一时间联系驻站市场监管局工作人员和新农都市场部经理,到现场进行调解,最终双方达成一致意见。

       自衢州新农都助企中心运行以来,共排查化解重点矛盾纠纷120余起,矛盾纠纷警情同比下降20.6%;共破获盗窃案件7起,诈骗案件1起。

无独有偶,两年前,新农都萧山物流中心投入1800余万元启动数字化改造,建立起了数字驾驶舱,其中一项最具辨识度的功能便是预警。市场有数量不少的冷库,安装了火灾预警热成像红外警报等消防感知设备,并全部接入驾驶舱平台,能实时传递数据。“一旦有火灾预警,驾驶舱能快速联动应急响应。”中心工作人员表示。

       除了红外火灾预警,物流中心的人流异常聚集、车辆违停系统还具有实时感知、自动化采集流动人口信息等功能,帮助46万平方米的新农都物流中心提高管理能力和协同办事效率。

与商户高效“廉”动    打造“亲清市场”

       “在情感上做到真心,在交往上做到公心,在制度上做到安心”,这三个“心”在新农都各大市场被广为传颂,彰显出新农都公司提升营商环境、提振商户信心的决心。

新农都萧山物流中心水产品铺位货品琳琅满目,人气火爆

       新农都公司在抓好农产品流通和保障“菜蓝子”安全同时,将创建“亲清市场”纳入工作重点,将廉洁文化融入市场,努力营造“亲而有度、清而有为、风清气正”的市场营商环境。

       新农都公司坚持用制度管人管权管事,根据《企业(部门、岗位)权责廉洁风险排查清单》,全面梳理各环节风险点,建立主动防范体系。目前共排查风险点152条,逐条剖析并明确防范措施。公司建立关键岗位、重要人员廉情档案,通过“清廉承诺进一线”专项行动,与市场一线管理人员签订廉洁从业承诺书495份,与经营户签订廉洁经营承诺书2316分,组建行风监督员队伍5支,把廉洁条款嵌入员工手册、租赁合同,构建双向约束的监督闭环机制,防范化解滥用职权、以权谋私、失职渎职、靠企吃企、利益输送等风险,划出红线、标明底线,以保证亲清环境不受污浊侵袭,让市场真正“廉动”起来。

       打造“亲清市场”不仅以规范化、制度化建设实现“清”,还需通过服务意识和服务能力的提升实现“亲”。“亲清市场”建设过程中,新农都始终以经营户需求为出发点,倾听呼声,了解需求,回应诉求。各市场推出了“我为商户办实事”系列活动,践行“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”宗旨,解决群众“急难愁盼”问题,将“亲清”转化为为民服务的务实举措。

       “我们不仅要做‘清’的守卫者,也要做好‘亲’的践行者,与经营户共同打造亲清市场,营造风清气正的营商环境。”新农都公司有关负责人表示。

畅通“产供销”链条    协同助力山区26县发展

       浙江的山区26县山多地少,出产多种多样的特色农产品,但山区海岛交通不便、人口外流、村集体经济薄弱和农产品“卖难”、增产不增收等问题一直存在。

       如何让农民“小生产”有效对接好消费“大市场”?新农都公司发挥好农产品流通市场衔接供需、连接城乡、引导生产、促进消费的桥梁作用,带动场内逾万家供销采商户,数十万上下游农户的增收。

       衢州新农都公司开设“水库移民创业一条街”“消薄”专区,为12个乡镇59个移民村、21个经济薄弱村提供稳定收入来源,带动种养殖基地50余万亩,年销售当地农产品10万吨、茭白产量的60%,其中,“农产品电商产业园”年销售农产品5亿多元;长兴新农都公司“壮大村集体经济一条街”5年共富分红2940万元;公司参与共建的53个村每年可收到“共富红包”41万元;诸暨新农都公司开通“共富公交”,设立“共富交易区”,带动当地11个村集体增收。

       通过打通产供销链条,打造现代农产品流通体系,让产品更顺畅地从田间地头到市民餐桌,浙江新农都公司助力共同富裕有了新样板。下一步,公司将积极探索中药材专业市场、鲜花市场等特色市场在各大市场布局布点,多措并举,保障“菜篮子”“米袋子”“果盘子”更加稳定、便捷、安全。

(责任编辑:蒋鑫富


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