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全国党建研究会《国企》刊网2023年3月17日党建好故事创作编辑研究（数字化）组稿 据《浙江国企》杂志 国企改革三年行动以来，浙江省金华市聚焦改革重点领域、关键环节精准发力，主体任务于2022年全部完成，实现国企改革三年行动圆满收官，国有经济竞争力、影响力和抗风险能力不断增强，为助推金华市经济高质量发展提供有力支撑。截至2022年底，市属国企资产总额达2494亿元，与2020年初相比增长36.6%。
金华城投集团推动婺州古城成功创建国家级4A景区、省级夜间文旅消费集聚区 一、强职责，不断提升国有资本监管能力。 理顺职能、集中监管。加快推进国资监管职能转变，深化国资监管大格局建设，以市国有资产经营有限公司为基础，组建市国有资本运营公司，全面完成市本级经营性国有资产统一监管，纳入监管的工商类企业资产占市本级总额的99.97%。健全制度、优化监管。建立完善国资大监督体系，探索推行清单管理，制定市国资委权力清单、责任清单、分类授权放权清单，清理废止行政规范性文件11个。创新实施预审联审机制，整合纪检监察、监事、审计、法务等力量，对国有企业“三重一大”事项落实会前审查、风险提醒等开展常态化监督，共召开预审联审会议426次、审核议题 1922个，提出意见建议1436条，有效破解孤立监督、重复监督、滞后监督等难点痛点问题。完善考核、强化监管。优化分类核算考核，修订市属国有企业负责人经营业绩考核办法，“一企一策”制定考核目标清单，提高经济指标比重，强化质量效益，将落实宏观调控政策、科技创新、引领战略性新兴产业发展等纳入国企负责人经营业绩考核。 二、强基础，推动国企完善现代企业制度。 全面完成公司制改革。按照先改革退出、后公司制改革的思路，迅速组织实施，督查同步跟进，有效推进全市国企公司制改革工作，全市50家全民所有制企业于2020年底全部完成公司化改制。完善企业董事会建设。制定出台党委会议事规则、董事会议事规则等制度，重要子企业依法落实董事会职权，制定董事会向经理层授权的管理制度和授权清单，各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制基本建立，实现董事会“应建尽建”。推进治理能力现代化。以数字化改革为牵引，深入开展数字化改革专项行动和对标一流企业管理提升行动，不断推进企业管理体系和管理能力现代化，累计完成行业专用类数字化改革系统建设59套，国资监管信息化系统进一步推进迭代升级。
金华交投开工建设工业化基地，为区域重点工程提供高品质绿色交通建材 三、强主业，全面优化国有资本布局。 加快国企整合提升。深入实施市属企业整合提升行动，全面构建市属国企“1+4”发展新格局，聚焦基础设施、民生保障、现代服务、新兴产业等四大领域，进一步推动国有经济布局优化和结构调整。三年间，金华市属国企累计完成投资470亿元，建成婺州古城4A级旅游景区、金义中央大道、金义东市域轨道交通等一批重点项目。优化资源资产配置。全面清理盘活低效无效资产，推进不动产确权，累计完成资产权证办理743处、600万平方米。开展重点亏损子企业专项治理，关停企业14家，11家经营性亏损子企业实现扭亏为盈。全面完成剥离市属国有企业办社会职能，完成“三供一业”、市政社区分离移交、所办医疗教育机构深化改革工作，完成7710名国有企业退休人员社会化管理移交工作，助推企业轻装上阵。支持引导科技创新。充分发挥国有投资性资本引领带动作用，组建产业基金扶持创新型企业发展，助推产业转型、招大引强，支持企业开展自主科技创新，推动国企研发投入强度稳步增长。 四、强活力，健全完善市场化经营机制。 深化推进经营机制改革。全面推进经营机制改革，建立“1+3”改革政策体系，实行“强一批、混一批、并一批、关一批”，推动市属竞争类国企在规模、经济效益、市场竞争力等方面大幅提升。列入改革的80家竞争类企业，已整合为法人治理结构健全、具有市场竞争力的“强一批”企业57家，企业数量减少29%，其中实施混合所有制改革的企业11家，吸收合并的企业9家，关停企业14家。整合后，市属竞争类国有企业“小散弱”的局面得到有效改变，基本解决了布局分散、同业竞争、发展能力不足等问题。截至2022年底，市属竞争类国有企业资产总额152亿元，同比增长70%；净资产54.2亿元，同比增长39%；营业收入29.5亿元，同比增长37.5%；净利润1.1亿元，同比增长17%。 推进劳动用工市场化。市属功能类、竞争类、公益类子企业全面实施经理层任期制和契约化管理；全面实行员工公开招聘，推行经理层选聘、中层竞争上岗，71名干部通过竞聘走上合适岗位；开展职业经理人试点工作，已引进职业经理人3名。完善薪酬分配市场化。指导市属企业完成全员绩效考核办法制定，引导企业探索建立中长期激励机制，构建企业负责人薪酬与经营业绩充分挂钩、员工“多劳多得”的市场化收入分配激励机制。全省范围内首创功能类企业“人才专项工资额度”，率先建立政策性亏损企业人才集合年金，充分保障企业骨干人员待遇。出台特殊人才薪酬政策，对高端稀缺型人才实行市场化薪酬，并在工资总额中实行单列管理。目前金华市轨道交通集团引进特殊人才2名。 五、强核心，切实把牢国资国企发展方向。 狠抓思想政治建设。坚持管资本就要管党建，充分发挥国企党建引领作用，市县国企全面完成“党建入章”，细化党组织前置研究讨论重大事项清单，落实“双向进入、交叉任职”领导体制向二三级企业延伸。深化党建工作晒拼创、“五星三强”挂图作战等机制，推进全市国有企业党建和业务双融共促，着力构建党建统领、整体智治、一贯到底、闭环高效的工作体系。狠抓组织队伍建设。制定市属企业整合提升有关组织架构和运行机制，扎实推进国有企业法人治理体系建设，制定党组织前置研究、决策事项和董事会决策跟踪事项一览表，指导市属企业制定出台董事会向经理层授权管理制度。加强干部人才队伍建设，出台市属国企领导干部建设“十二条举措”，组织“锻才识金、企星争华”赛考行动，深入推进人才“百千万”工程，推动国企干部队伍系统重塑，目前市属国有企业拥有中、高级以上职称712人，入选全省国企“五个一人才工程”19人。狠抓清廉国企建设。完善“清廉国企”示范工程建设，创建“五个有”评价指标体系，总结提炼工作经验，涌现企业内部巡查机制、工程建设负面清单管理、廉政风险“四色”管理机制等一批特色亮点做法。深入开展全市国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，对影响亲清政商关系等问题进行专项治理，有力有效抓好整改落实，营造风清气正发展环境。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |