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全国党建研究会《国企》刊网2023年3月16日党建好故事创作编辑研究（数字化）组稿 据湖州国资 国企改革三年行动开展以来，湖州市全面对标对表，奋力攻坚克难，推动国企改革三年行动走深走实，治理效能显著加强，资本布局深度优化，科技创新能力提升，混改上市全面发力，经营机制试点先行，监管数字化转型稳步推进，进一步彰显了国资国企主力军排头兵作用，有力促进了湖州市经济运行高质量发展。截至目前，湖州市属企业累计实现混改企业116家；湖州燃气股份有限公司于2022年7月13日正式在香港联交所上市，实现湖州国有控股上市公司零的突破。 一、完善中国特色现代企业制度 湖州市国资委制定市属企业董事会建设工作方案，起草市属企业董事会工作指引及外部董事管理办法，加快推进外部董事制度建设，完善相关配套制度体系。湖州市先行探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，进一步增强外部监督合力。
到2022年底，湖州铁公水内河枢纽港开港运营一年多来，已实现集装箱吞吐超11.7万标箱。 二、推进国有资本布局优化和结构调整 深入研究分析湖州市国有资本布局的现状和优化调整的方向思路，完成湖州市国有资本布局与产业结构调整优化研究成果，提出推动国资布局优化和结构调整的总体思路和改革路径。湖州市国资委会同市科技局印发《关于提升市属国有企业科技创新能力的实施方案》，建立工作会商、信息共享和科技顾问机制。国企科技创新意识增强，产业集团组建科技集团，人才集团成立湖州智慧城市研究院，环保集团成立环保研究院，安达汽配入选省级科改示范企业。市属企业在大数据、先进制造、绿色建材等方面加大科研投入。 三、积极稳妥深化混合所有制改革 分层分类推进混合所有制改革，截至目前，市属企业共有各类混合所有制企业116家。出台市属企业混改后评价暂行办法，确定第一批5家混改企业开展后评价，客观评价混改成效，实现以“混”促“改”的目标。出台湖州市推进国有企业上市工作方案，建立国有企业上市例会制度，建立上市服务专家库，加强专业论证评估上市工作。确定11家优质企业作为上市培育企业，形成拟上市企业后备梯队，指导上市培育企业立足自身发展优势，“一企一策”制定上市培育方案。加快推进企业上市，湖州燃气股份有限公司于2022年7月13日正式在香港联交所上市，实现湖州国有控股上市公司零的突破。制定市属国有企业并购监督管理办法，并积极稳妥推进国企围绕主业实施并购。在市属企业中确定6家混改企业开展差异化管理试点工作，探索建立有别于国有全资和绝对控股企业的治理机制和监管制度，建立更加灵活高效的市场化经营机制，在三项制度改革上取得突破。
2022年11月，湖州如通苏湖城际铁路先行段正式开工。 三、健全市场化经营机制 坚持市场化用人选人导向，大力推行市属企业经理层成员任期制和契约化管理，制定湖州市国有企业经理成员任期制和契约化管理工作方案及操作细则，明确目标任务、责任处室和时间节点，市属企业子企业已全面开展经理层成员任期制和契约化管理。加强国企领导人员市场化选聘比例，制定市属国有企业职业经理人制度建设的相关制度，在市属企业二级及以下子企业先行先试，目前共引进职业经理人25名。出台市属国有企业副职负责人薪酬分配系数管理相关文件，建立健全定量定性相结合的考核评价体系，合理确定副职负责人薪酬分配系数，提高考核评价与薪酬分配的科学性、针对性和有效性。加快出台健全市场化经营机制总体实施方案，推进市属国有企业市场化转型、实体化运作。积极探索统筹运用符合企业特点和实际的中长期激励政策，支持鼓励企业大胆改革与创新，确定4家中长期激励试点企业，分别实施科技型企业股权和分红激励、超额利润分享机制、项目合伙、基金投资业务超额激励等中长期激励试点，激发企业活力动能。 四、形成以管资本为主的国有资产监管体制 在湖州市范围内实现国有企业财务快报网上直报（含债务监测），进一步提高数据及时性、完整性和准确性。2021年8月成立“浙交所湖州分中心”，正式接入“浙交汇”系统，全市国有资产交易统一到国有资产交易平台实施，湖州市联合产权交易有限公司正式投入运行。湖州市国资监管信息系统已成功接入市本级国有企业及区县国资办，并完成一期应用系统建设任务、监管数据多期采集和数据治理以及重构新设权属公司审批备案流程。 五、加强国有企业党的领导和党的建设 加强国有企业党的政治建设，落实“第一议题”制度，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。站在战略和全局高度推进人才工作，将人才工作纳入国企年度目标责任制考核。制定出台《关于大力实施人才政加快打造湖州市国有企业人才蓄水池的若干意见》，面向全国公开招聘集团副总经理，柔性引进高层次人才10人。组建长三角首家市级人才发展集团，成立长三角人才服务中心，构建“全链条”式人才工作新模式。完成“湖城26℃·国企温暖”系统党建品牌和国企党建“六大样本”发布工作，获评市“双创双全”组织力提升工程特色党建品牌5个和市国资国企系统优秀党建品牌12个，建成五星级党群服务中心6家、四星级党群服务中心9家，打造国企党建品牌140个。 （责任编辑：蒋鑫富） 国企网版权与免责声明： ① 凡本网注明“来源：国企网或《国企》杂志”的所有作品，版权均属于国企网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：国企网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。 |